廣東省經濟和信息化委對民進廣東省委《關于強化政府服務職能，為制造業轉型升級提供要素支撐的提案》做出答復

??? 2016年6月20日，廣東省經濟和信息化委對民進廣東省委提交廣東省政協十一屆四次會議的第20160323號《關于強化政府服務職能，為制造業轉型升級提供要素支撐的提案》做出了答復意見。

　　省經信委感謝省民進對我省制造業轉型升級工作的關注和支持!針對提案提出的意見，省經信委經綜合省編辦、省發展改革委和省人力資源社會保障廳意見進行了認真答復。

　　針對民進廣東省委會提出的關于強化政府服務職能，為制造業轉型升級提供要素支撐的建議，省經信委及會辦單位在職能范圍內針對提案中所提的五條建議主要開展了以下工作：

　　一是關于推進各級各類產業園區集群化發展，大力培育生產性服務業，在有形和無形空間上提高制造業承載力的建議。實施產業轉移，優化產業區域布局。大力實施工業轉型升級三年攻堅戰行動計劃，加快制造業轉型升級。實施《關于加快發展生產性服務業的若干意見》，培育發展生產性服務業。推進“一門式、一網式”政務服務模式改革，切實提高政府服務效能。二是關于拓寬市場化融資渠道，創新財政幫扶機制，切實提高先進制造業資本運行效率的建議。強化企業信用法規制度建設，加快建設信用信息共享交換平臺。創新財政資金支持模式，創新完善中小微企業投融資機制，加強金融服務。三是關于進一步優化營商環境，為制造業發展提供保障的建議。關于進一步整合知識產權保護和市場監管機構的建議，具有前瞻性，省編辦正在研究制訂深化全省綜合執法體制改革方案。加強公共資源平臺建設與管理，推動公共資源優化配置和有效利用。進一步精簡行政審批事項，實施網上辦事。四是關于切實加強先進制造業所需多層次人才的規劃、培養和引進工作的建議。加大制造業急需緊缺人才引進力度，完善省高層次人才“一站式”服務平臺，搭建高層次人才成果轉化平臺，著力推進就業創業養老保險服務。考慮目前教育和人力資源社會保障部門的職責較為明晰，按照法律法規規定，建議主要通過完善教育和人力資源社會保障部門之間的聯動機制，明晰職責關系，確保職業教育發展得到有力支持。五是關于加強大數據“軟”基礎設施建設和應用服務，為“互聯網+制造業”提供有力支撐的建議。加大信息基礎設施建設力度。實施信息化先導戰略，推進無線寬帶網絡建設實現跨越式發展。加強頂層設計，規劃和部署云計算產業發展布局。

　　下一步，我省將從以下幾方面著力強化政府服務職能，為制造業轉型升級提供要素支撐：一是加強和改進政府服務。二是加大財稅支持力度。三推動產融合作。四是加大用地支持。五是加強傳統高層次人才隊伍建設為重點，完善體制機制。

　　對此提案答復，省民進表示滿意。省經信委在《答復》中圍繞提案建議，介紹了我省制造業轉型升級目前的工作進展情況，以及下一步的工作，包括加強和改進政府服務、加大財稅支持力度、推動產融合作、加大用地支持、完善高層次人才政策機制等工作措施。特別是對于提案提出的“進一步整合知識產權保護和市場監管機制，采用‘大部門制’模式，時機成熟時將知識產權、版權、專利、質監、工商、食藥監、物價等政府行政執法部門合并，統一市場監管的歸口權責”的建議，《答復》認為具有前瞻性。將積極爭取有關部門支持，在推動深化全省綜合執法體制改革過程中，鼓勵地方在知識產權和市場監管領域大膽探索跨部門綜合執法。對此我們表示滿意。

　　我們進一步建議對近年產業轉移、退二進三工作進行總結與反思，應著力強化市場配置資源的作用;土地資源的配置除招拍掛外，還需探索新的供應思路，防止因資源成本不斷上升，導致產業空心化。