用“綠”轉型 以“綠”生金

　　從東南沿海到東北黑土地，從紅樹林濕地到森林碳庫，一場場以“綠色動能”為底色的變革正在中國大地蓬勃展開。在 “雙碳” 目標引領下，各地立足資源稟賦，探索差異化實踐路徑。今年省級兩會期間，圍繞森林碳匯評估、碳市場優化、生態產業融合等方向，各地民主黨派組織及成員依據本地實際提交多份提案建議，以問題為導向、以創新為突破，勾勒出一幅用“綠”轉型、以“綠”生金、惠民共生的生態藍圖。

　　摸清“綠色家底”，激活區域生態資源潛能

　　碳匯是指通過自然或人工，將大氣中的二氧化碳吸收并固定，從而減少大氣中二氧化碳濃度的活動。森林、濕地等生態系統具有強大的碳匯能力，對全球減排二氧化碳發揮著巨大作用。在碳市場機制下，森林所有者或經營者可以將森林所吸收和固定的二氧化碳量，以碳信用的形式在碳市場上進行交易。

　　摸清“綠色家底”，可以為高質量發展提供堅實支撐。福建省全省森林覆蓋率達65.12%，是全國最“綠”的省份。“福建省由于缺少長期連續的實測數據，研究結果存在不確定性，限制了森林碳匯價值的準確定量計算。”福建省人大代表、民進福建省廈門市委會婦女工作委員會副主任傅冰潔認為，準確評估森林碳匯潛力對于緩解能源消耗增長帶來的壓力、降低能源對外依賴程度，及促進經濟可持續發展和生態環境保護具有重要意義。因此，她今年向福建省兩會提交了《關于福建省森林碳匯潛力準確評估及提升策略的建議》，建議開展森林碳匯潛力評估技術的研發工作，加大政策支持與資金投入，用于森林碳匯潛力評估技術的研究和推廣。加強環境監測與評估，監測森林碳匯潛力評估技術對城市環境的影響，并進行定期評估，確保技術應用的環保性和可持續性。

　　碳排放數據核算為政府部門政策制定、參與國際談判履約及應對碳關稅貿易壁壘等提供精確的數據支撐。“目前，碳排放底數不清，碳排放來源多樣且復雜，數據的準確性和及時性挑戰大。以湖南省為例，高耗能工業企業間的綜合能效差距仍然較大，難以建立企業間的標準化碳核算體系。”民建湖南省委會提交的《關于加快推進碳排放核算體系構建的建議》中提到，要融合智能化數字化技術，建立區域碳監測網格平臺。應用遙測智能化監測設備，形成“衛星遙感﹢無人機﹢地面調查”的“天空地”立體化的碳監測技術路線，融合數字化技術加強監測數據的分析，實現各環節碳排放數據的精準溯源，提升碳排放測算精度。建議湖南省級主管部門聯合龍頭企業，以水泥等六類國際認定的重點行業為示范，攜手企業供應商率先完成重點行業標準化全生命周期碳足跡核算。

　　制度創新與市場驅動并駕，構建低碳發展長效機制

　　制度創新與市場驅動是綠色發展的核心引擎。通過優化政策設計與市場機制，能夠有效激發區域生態保護與經濟發展的內生動力。

　　在“雙碳”目標倒逼高質量發展的背景下，制度創新與市場驅動已成為構建低碳發展長效機制的必然選擇。上海是全國碳市場先行者，九三學社上海市委會調研發現，在國際規則與地方政策疊加下，航運企業面臨“同一排放、多重付費”的困境，上海地方碳市場部分管理措施有待優化，能耗數據存在多頭申報和審計。因此，九三學社上海市委會向上海市兩會提交了《關于優化上海地方碳市場航運業管理模式的建議》，建議降低航運企業進入門檻，避免企業重復支付碳排放成本。健全航運業綠色減排激勵機制，碳排放配額分配在現有的歷史強度法的基礎上，兼顧行業基準線法等方法，更好激勵企業節能減排和綠色轉型。

　　與此同時，市場驅動的另一維度——綠色金融體系建設也被不斷重視。民建湖南省委會提出，發展綠色金融體系，建立綠色碳交易市場。通過綠色貸款、綠色股權、綠色債券等金融工具，推出更多的綠色生態價值產品，如林業債券、碳期貨、水利貸款等，引導金融機構為綠色低碳項目提供長期資金，爭取國家的低碳轉型基金，打造綠色金融市場。

　　近年來，民進廣東省委會聚焦紅樹林生態，試圖破解生態保護與產業發展的平衡難題。民進廣東省委會調研發現，廣東省內對紅樹林生態價值開發的認識不全面，紅樹林“藍碳”項目未形成標準化交易路徑，碳匯開發的前期成本較大，投入與產出不成正比，尚未能實現可持續發展。因而，民進廣東省委會今年向省兩會提交《關于加快推進紅樹林種養耦合生態保護與利用的提案》，建議推動紅樹林生態保護與生態產品價值開發，在保護中進行合理開發、在開發中促進有效保護。推動“紅樹林”向“金樹林”轉化，通過紅樹林種養耦合模式將“百姓生計”和“綠色大計”有機融合，進一步形成紅樹林“藍碳”項目輸出的成熟路徑，走好綠色低碳的高質量發展道路。

　　產業融合與惠民共生，探索生態價值轉化多元路徑

　　生態價值的最終落腳點在于惠民共生。通過產業融合與多元化發展，能夠將生態優勢轉化為經濟優勢，實現生態保護與民生改善、經濟發展的多重目標。

　　在吉林，這一理念正通過“林下經濟+”模式落地生根。作為國家六大重點林區，吉林以全鏈條產業體系激活“森林四庫”，讓生態資源成為鄉村振興的“綠色銀行”。今年，民建吉林省委會向省兩會提交的《關于推進我省林下經濟發展和“森林四庫”建設的建議》中提到，要全鏈條打造林下經濟產業鏈體系，積極探索創新林下經濟發展的“四種模式”，即林下種植、林下養殖、林下采集加工、森林景觀利用，大力發展藍莓、食用菌等林下食品產業，推動中草藥、林蛙等林藥產業發展，全力開發冰雪、生態資源等林下資源產業，主動對接森林康養等文旅產業。此外，建立林業碳匯測算體系，鼓勵社會資本參與林業碳匯項目。

　　在廣東，森林旅游產業的創新實踐則為“綠水青山”注入新動能。廣東省森林旅游資源稟賦優勢明顯，產業發展基礎扎實。今年，民革廣東省委會向省兩會提交《關于加快森林旅游產業高質量發展，為“百千萬工程”注入“綠色動能”的建議》中提到，要統籌民生幸福產業與美麗鄉村建設，把森林旅游開發與實施“百千萬工程”、推進美麗鄉村建設緊密結合起來。要注重森林旅游項目策劃工作，開發游覽、度假、康養、研學等特色服務板塊；加快森林公園的規劃設計，以設計提升品質，推動山林變公園、農房變民宿。要開發深度游產品，讓市民“住森林小屋、吃山珍美味、品讀自然山水和特色文化”，身臨其境體驗一場“森呼吸”。（團結報2025-2-18 第6版）