2016年廣州民進(jìn)的市政協(xié)委員小組討論發(fā)言摘編

2016年1月31日下午，第四組圍繞市政協(xié)常委會工作報(bào)告和提案工作報(bào)告展開了熱烈的討論。現(xiàn)將委員發(fā)言內(nèi)容摘錄如下：

????徐兆東：除了組織議政調(diào)研，市政協(xié)在社會服務(wù)方面也做得很好，比如培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生，送醫(yī)送藥到農(nóng)村，均受到村民的熱烈歡迎。民進(jìn)在提案培育方面做了大量的工作，加大了提案培育力度，并積極創(chuàng)新，比如與中介機(jī)構(gòu)合作開展調(diào)查和調(diào)研，有關(guān)調(diào)研成果提交給市委市政府，陳建華看后作了批示。建議：1、要善于綜合各種資源，包括委員自身資源，黨派資源、高校智庫等，聯(lián)合做好提案培育；2、辦理單位和提案人要多進(jìn)行溝通，提案的辦理征詢提案人的意見，但委員也要端正態(tài)度，對提案的辦理給予理解。

????江??東：十二五期間，市政協(xié)圍繞市委市政府的中心工作進(jìn)行議政調(diào)研，推動了各項(xiàng)工作的發(fā)展，比如圍繞市委市政府建立國際航運(yùn)中心以及國際文化名城的目標(biāo)建言獻(xiàn)策。粵劇是廣州的代表文化之一，市政協(xié)推動在八和會館建立粵劇博物館的工作，最終粵劇博物館得以落戶廣州，對于廣州建設(shè)國際文化名城有重要的意義。建議：市政協(xié)常委會工作報(bào)告對教育關(guān)注的力度不夠，五項(xiàng)專題視察沒有一項(xiàng)是關(guān)于教育的，希望教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略要體現(xiàn)出來，推動政府優(yōu)先發(fā)展教育，理由有三：一、任學(xué)峰書記連續(xù)兩年參加市教育局的民主生活會，市委重視教育；二、城市的品質(zhì)的提升需要教育的提升；三、優(yōu)先發(fā)展教育不僅要面向目前的瓶頸，還要考慮將來的問題，要放眼未來，要有危機(jī)意識。?

????何??冰：教師是很特殊的職業(yè)，教師團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的高低影響到教育質(zhì)量的高低，在珠三角教師人才的競爭中，廣州已不再具備首選優(yōu)勢；招聘機(jī)制也亟待改進(jìn)，目前教師招聘機(jī)制參照公務(wù)員招聘機(jī)制，招進(jìn)來的人不一定合適教書，適合教書的不一定能考進(jìn)來。有三點(diǎn)建議：一、呼吁改進(jìn)和優(yōu)化教師的招聘和遴選機(jī)制；二、廣州港不是深水港，建立國際航運(yùn)中心在自然地理?xiàng)l件上有缺陷，航運(yùn)建設(shè)成本高，建議請國家級的專家再作評估；三、城市的教師編制是按照師生比來定，與上海、深圳等城市相比，目前廣州的編制卡得比較緊，深圳采取比學(xué)校核定編制多10名教師的做法，保證教師的繼續(xù)教育以及應(yīng)對突發(fā)請假等情況，值得廣州借鑒。　　　　

????梁曉玲：市政協(xié)重視提案培育工作，在這方面做了大量的工作，所以近幾年協(xié)商議政的效果比較好，提案辦理實(shí)效有所提高。提三個(gè)建議：一、整合資源，為深化調(diào)研搭建更多的平臺，提高協(xié)商議政的實(shí)效；二、希望為委員履行職能提供更多的支撐；三、希望切實(shí)提高提案協(xié)商的效果，對于一些單個(gè)部門難以解決的問題，可以參照長沙的做法，在每年提案辦理結(jié)束后提案的主辦部門梳理出需要協(xié)調(diào)解決的問題，報(bào)市府辦公廳，多政府部門統(tǒng)籌解決。

????李明漢：政府對教育的重要性認(rèn)識不夠，應(yīng)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，需要重視和解決目前教育發(fā)展的歷史問題和新問題，該投入的要投入，該解決的要解決。比如編制問題，目前編制只減不增，實(shí)際上現(xiàn)在生源不斷增加，教師配備不足。

2016年2月2日上午午,第四組圍繞市政府工作報(bào)告以及“十三五”規(guī)劃綱要展開了熱烈的討論。委員們認(rèn)為，“十二五”期間，廣州經(jīng)濟(jì)迅猛增長，城鄉(xiāng)差距縮小，城市管理明顯改善，民生事業(yè)得到了較好發(fā)展，市民滿意度、幸福感和自豪感不斷提升。

????江??東：建議考慮在南沙試行放開限購，以解決房產(chǎn)去庫存化與限購之間的矛盾。

????江東、李明漢：建議解決科技和教育等高層次人才的引進(jìn)和待遇問題，吸引高端人才到穗、留穗。

????李明漢：廣州建設(shè)國家中心城市的定位準(zhǔn)確，但對廣州城市功能有哪些優(yōu)勢，哪些短板，要多加調(diào)研，多聽意見，并進(jìn)行科學(xué)論證；各區(qū)婦幼保健院都比較窄小，擁擠，建議加大資金投入，加強(qiáng)各區(qū)婦幼保健院的建設(shè)，改善婦女兒童就醫(yī)條件。

????謝小萍：建議市政協(xié)在組織視察工作時(shí)提前提供背景資料，帶著背景知識和問題指向去調(diào)研視察，更有目的性，收效會更好；贊成指標(biāo)到校政策。建議為設(shè)置初、高中特色課程的學(xué)校提供更多經(jīng)費(fèi)；建議有關(guān)部門為帶隊(duì)涉外交流的教師出國簽證提供便利，不要因控制總?cè)藬?shù)而限制教師出國。

????何??冰：建議注重師資培養(yǎng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量和實(shí)效，出國培訓(xùn)建議延長受訓(xùn)時(shí)間；建議給課題主持人、組織人發(fā)放一定的經(jīng)濟(jì)報(bào)酬；建議改革職稱評定制度，目前的高級職稱評定要求教師發(fā)表論文，勤奮、負(fù)責(zé)的教師埋頭教學(xué)，沒有時(shí)間撰寫論文，但另外一些教師不干學(xué)校的活，只管寫自己的論文，反而評高職稱拿高工資，不合理。

?????叢佩華：建議職教城重新選址，最好是在南沙。現(xiàn)在的選址不合理，原因如下：職業(yè)教育不能脫離社會，現(xiàn)在的地理位置太偏；交通不便，集中出行交通壓力大；教師工作生活不方便，在路程上耗費(fèi)的時(shí)間多，教師很辛苦，影響教師的積極性；位置太偏影響招生報(bào)到率，導(dǎo)致招生困難。教育城的建設(shè)、規(guī)劃是否有必要重新梳理一下？比如，建設(shè)規(guī)劃是否做?到科學(xué)論證并?具可行性，有沒有解決教師的生活以及子?女入托入學(xué)等問題，只有這些配?套問題解決了，才能更全?面的解決好職業(yè)教育問題。

????傅??榮：要加強(qiáng)職業(yè)教育。全國職業(yè)教育是260個(gè)專業(yè)，廣州只有110個(gè)專業(yè)。高職里要有大專、應(yīng)用本科。教育要有針對性，專業(yè)要和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加吻合，采用訂單培養(yǎng)。

????潘雪梅：建議關(guān)注師范生的培養(yǎng)。目前師范生培養(yǎng)重理論，輕實(shí)踐，師范生主要通過錄像等資料獲得教學(xué)技能。建議：一、師范學(xué)院聘請有經(jīng)驗(yàn)的具有高級職稱的中小教師作為客座教授；二、加強(qiáng)師范生的教學(xué)實(shí)踐活動，建議有條件的學(xué)院與中小學(xué)校結(jié)對子，建立自己的教學(xué)實(shí)踐基地；三、建立社區(qū)教育聯(lián)動機(jī)制，讓師范生到社區(qū)里去幫助輔導(dǎo)學(xué)生，并進(jìn)行學(xué)分考核，一舉多得。

????王彩霞：呼吁在學(xué)校校門附近50米主道上禁設(shè)停車場，

????劉??巖：兩個(gè)報(bào)告中的“精準(zhǔn)”和“轉(zhuǎn)化”兩個(gè)調(diào)用得非常好，但“十三五”規(guī)劃里少了前瞻性的東西。廣州要結(jié)合實(shí)際制定二孩政策，教育、養(yǎng)老要跟得上。還有垃圾分類要從源頭做起，改變生活習(xí)慣，新建小區(qū)一定要強(qiáng)制建立垃圾分類站。

???李震霄：提出加快發(fā)揮“天河二號”超級計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用效能的建議。一是建立市政府和中山大學(xué)之間的高級別的常設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；二是以“天河二號”為基地，聚合發(fā)展廣州計(jì)算經(jīng)濟(jì)；三是把“天河二號”納入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革統(tǒng)籌，加大宣傳和市場推廣力度；四是加大超算人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度；五是在國家“一帶一路”戰(zhàn)略框架下，

開展國際交流合作，向沿線國家輸出我們的“智慧產(chǎn)品”。

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????宋??丹：針對目前我市造價(jià)數(shù)據(jù)管理和利用存在的工作機(jī)制尚不健全、標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善、采集處理方法落后、大數(shù)據(jù)庫工作重視不夠等問題，提出建議：一要進(jìn)一步完善造價(jià)數(shù)據(jù)備案管理制度，二要建立持續(xù)不斷的信息化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，三要建立典型工程及數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，四要依托職能多途徑收集數(shù)據(jù)，五要搭建優(yōu)質(zhì)平臺促進(jìn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，六要頂層設(shè)計(jì)做好造價(jià)大數(shù)據(jù)庫的總體發(fā)展規(guī)劃。

????吳林濤：“十二五’’期間廣州市在人才發(fā)展方面，取得了非常顯著的進(jìn)步，但與國家創(chuàng)新型城市戰(zhàn)略目標(biāo)相比仍存在以下問題：1．獎勵補(bǔ)貼、融資扶持、醫(yī)療教育以及住房保障等方面的政策扶持力度不足；2．投入力度不夠；3．人才管理權(quán)限與國家中心城市地位不匹配；4．高端技能人才短缺。建議：一是全面開展人才綜合試驗(yàn)區(qū)工作，二是加大財(cái)政對人才的補(bǔ)貼和獎勵投入，三是完善具備競爭力的人才分類管理、培養(yǎng)、評價(jià)、激勵和流動機(jī)制，四是加大海外人才引進(jìn)力度，五是施行高技能人才精工項(xiàng)目。人才引入最大問題還是吸引力，很多情況下，專家是帶著項(xiàng)目來的，但怎么對接項(xiàng)目，還存在信息不對稱問題，引進(jìn)的人才對后勤保障、推動項(xiàng)目落地措施等情況不了解。政府應(yīng)從消除信息?孤島、扶持項(xiàng)目等方面營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。