正確的思路助力參政議政工作突飛猛進

　　

　　自2011年民進韶關市委換屆以來，民進韶關市委會領導班子高度重視參政議政工作。在結合長期工作實際和自身特點、優勢的基礎上，初步形成一個較為完善和清晰“一、二、三、四、五”參政議政工作思路，即：“提出一個口號，立足兩個建設，緊扣三個重點，把握四個標準，發揮五支隊伍的作用”，積極做好參政議政工作，形成了參政議政工作“推動有力、氛圍熱烈、成果初顯”的良好局面，并相繼榮獲“民進廣東省委參政議政工作先進集體”(一次)，“ 民進廣東省委信息工作先進集體”(兩次)，“韶關市政協反映社情民意信息工作先進集體”(三次)，“全市統戰信息工作先進單位”(三次)等榮譽稱號。現將該單位在參政議政工作方面的經驗總結如下：

　　一、提出“一個”口號，形成“敢于議政、勇于建言”的工作氛圍

　　早在2012年初，韶關民進就根據形勢發展需要，向全會提出了“牢固樹立創先爭優意識，努力提升民進良好形象”的口號，要求韶關民進的所有工作都要緊緊圍繞這一口號開展。逐漸在全會形成了“敢于議政、勇于建言”的工作氛圍，極大的帶動了參政議政工作的開展。

　　二、立足“兩個”建設，形成“制度完備、能力提升”的工作機制

　　(一)立足制度建設，形成工作長效機制

　　早在2008年，韶關民進就成立了參政議政工作委員會，是該會最早成立、最受重視的專門工作委員會。一是落實參政議政責任。先后制定了《韶關民進參政議政工作委員會職責》、《勸辭制度》、《一人一議制度》、《韶關民進信息工作考核辦法》等制度。二是形成參政議政工作例會制度。每年召開三次以上參政議政工作例會，并通過例會征集參政議政課題，每次可征集60-80項課題，從中篩選有價值的課題分別作為省、市、縣(區)“兩會”提案和社情民意信息等。

　　(二)立足能力建設，形成能力提升機制

　　一是每年召開骨干會員和新會員培訓班，并把“如何撰寫提案和社情民意信息”作為必修課。近年來，先后邀請了省民進副主委魯開垠、提案工委主任劉國賢、參政議政工作處處長王秋梅和市政協、市委統戰部負責參政議政工作的干部開辦相關培訓講座，約160人次接受了參政議政工作系統培訓。二是派員參加市委黨校、省民進、民進中央的有關培訓，約80人次接受了參政議政工作能力培訓。

　　三、緊扣“三個”重點，形成“提案、信息并重”的優良態勢

　　(一)緊扣“吃透上情”重點，做好中央、省提案和專題調研工作

　　據統計，民進廣東省委近五年來共有7件集體提案來自韶關民進，其中，韶關民進提交的議政調研課題《關于進一步加強鄉風文明建設的建議》(2013年)和《關于豐富農村婦女精神文化生活的建議》(2016年)先后被民進中央采用并作為提案提交全國“兩會”。《關于大力推進粵東西北地區新型城鎮化發展的提案》(2014年)還被評為“省政協優秀提案”(當年民進全省三件優秀提案之一)，這是地方組織難得的榮譽。

　　擔任省政協委員的劉大濟主委5年來共計提交省政協提案33件，數量多，質量高。其中《關于加快推進我省城市河道生態護岸建設的提案》(2015年)被評為“省政協優秀提案”(當年民進全省兩件優秀提案之一)，《關于有效化解粵東西北地區房地產庫存問題的建議》(2016年)獲得省領導重點督辦。韶關民進連續兩年都有獨立完成的課題獲得“省政協優秀提案”，在地方組織中僅屬個別。

　　此外，韶關民進還積極參加民進中央開展的各類專題調研，其中2015年圍繞“一帶一路”戰略，提交了《關于加強“海上絲綢之路”文化先行研究的建議》。該調研報告在民進全省5篇調研材料當中，以第二的次序提交民進中央。

　　(二)緊扣“了解下情”重點，做好市級提案、專題調研工作

　　五年來，韶關民進累計提交市政協集體提案36件，居市政協各參加單位之首，僅在2016年全市17件集體提案中，就有10件來自該會。韶關民進是該市唯一每年都有提案獲得市領導重點督辦的單位(韶關每年只有4-5件提案被市領導督辦)，其中《關于整治鄉村環境衛生的建議》是韶關首個市委書記督辦提案。《關于進一步推進我市城市舊樓加裝電梯工作的建議》等6件提案先后獲得市長、市政協主席等領銜督辦，重點督辦提案數量居市政協各參加單位之首。

　　此外，韶關民進每年還積極參加“市委出題，黨派調研”、市委專題協商會、市長見面會等議政調研工作，近五年來累計提交各類調研材料28件，涉及文化產業、依法治市等方面，調研材料數量居韶關各民主黨派和工商聯之首，質量也得到了市主要領導的肯定，引起政府相關職能部門的重視并得以落實。

　　(三)緊扣“結合己情”重點，提升社情民意信息的針對性

　　社情民意用稿量和總積分排民進全省第三，僅次于全國政協信息直報點民進佛山市委和省會城市民進廣州市委。其中《關于嚴厲督查義務教育階段學校開設重點班、特色班確保義務教育公平性、公正性、合理性的建議》(2013年)被民進中央采用，《建議完善食品接觸材料法律法規和檢驗標準》獲省領導批示。

　　數量及質量均居統戰信息報送單位之首，連續5年受到市委統戰部的表彰，其中《劉大濟建議提高居民戶口簿和身份證的個人信息證明功能》被中央統戰部《零訊》采用，是韶關統戰系統首個被《零訊》采用的參政議政信息;《關于建立跨界水污染治理體系的建議》和《對霧霾天氣情況下室外體育課教學工作的建議》獲省領導的批示，另有多篇信息被省委統戰部、省辦公廳采用。

　　市政協社情民意信息成績居各參加單位之首，約占全市三分之一強，其中，提高居委會工作人員待遇等多條信息得到了市長、市委副書記、分管副市長等的批示并予以落實。

　　四、注意把握“四個”標準，形成“數量、質量齊飛”的繁榮局面

　　一直以來，韶關民進注意把握“大事、要事有角度;民生、難點有廣度;熱點、焦點有深度;意見、建議有可信度”四個參政議政材料質量的標準，對參政議政課題和撰寫進行把關，形成“數量、質量齊飛”的繁榮局面。五年來，韶關民進提交的省議政調研課題并轉化為省民進集體提案7件，省政協個人提案33件，被民進中央采用并轉化為全國政協提案2件，獲評省政協優秀提案2件，獲省領導重點督辦提案1件。提交市政協集體提案36件，個人提案58件，獲市領導領銜督辦提案6件。報民進廣東省委的社情民意用稿量和總積分排民進全省第三，其中被民進中央采用1篇，獲省領導批示1篇。報市委統戰部的參政議政信息300余條。僅2015年，韶關民進報送的統戰信息就多達60余條，被《韶關統戰信息》采用31篇，其中14篇被《韶關信息》采用，6篇被《廣東統戰信息》和省委辦公廳采用，1篇被中央《零訊》采用。報送市政協社情民意信息80余條，居各參加單位之首，多條信息得到了市長、市委副書記、分管副市長等的批示并予以落實。

　　五、注重發揮“五支” 隊伍的作用，形成“盡已之責、盡己所能”的工作合力

　　一直以來，韶關民進注重注重發揮“代表性會員，參政議政工委，全體成員，專兼職信息員，提案評審組”五支隊伍的作用。重點做好人才儲備、培訓新人、全員參與、信息員為主等工作，形成“盡已之責、盡己所能”的工作合力。同時，建立提案評審制度，成立提案評審組，著力把好課題咨詢關、課題選題關、專題調研關、材料撰寫關，確保議政建言質量。