全國政協委員、民進廣東省委會副主委黃玲：立足一線推動解決民生問題

　　規范重大公共事件個人信息采集保護工作、利用祠堂文化資源助力鄉村振興、推進家庭醫生簽約服務……自從2018年當選為全國政協委員之后，民進廣東省委會副主委、廣東歐美同學會副會長黃玲始終聚焦群眾的操心事、煩心事、揪心事，堅持從民生一線出發提出建議，多份提案得到國家相關部委的重視和回應。期間，她還跟隨全國政協調研組走訪了多個省份。

　　“提案無小事，要做就做好。”這是黃玲的口頭禪，也是她對履職責任與使命的理解。她期待，這些經過反復錘煉的提案能夠對民生問題的解決起到推動作用。

持續關注個人信息安全

　　新冠肺炎疫情發生以來，公民個人信息與隱私權保護的話題屢次引發熱議。基于在戰疫一線的調研，她去年提交提案，針對利用大數據支撐新冠肺炎防控工作中存在的個人信息泄露、濫用等安全風險，建議在立法、保護體系建設等方面，全方位規范重大公共事件個人信息收集保護工作，打消公眾的疑慮。

　　對此，工業和信息化部在答復中表示，將積極推動出臺《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》，進一步明確重大突發公共事件應對中，對個人信息和網絡數據采集、使用、公開、銷毀等環節安全管理要求。同時，將加快完善行業配套法規標準體系，建立網絡數據分類分級、合規評估、能力認證等關鍵制度。

　　答復還透露，將建立個人信息保護專項治理長效機制，聚焦“設置障礙、頻繁騷擾用戶”等消費者反映強烈的問題，部署開展APP侵害用戶權益專項整治，加大違法違規行為懲處力度，并納入信用管理。

　　“提案能得到重視和答復，使我深受鼓舞。”黃玲說，該提案的建議已被吸納，部分內容體現在去年10月公布的《中華人民共和國個人信息保護法（草案）》中的條文中。

　　這并非黃玲首次關注互聯網和大數據相關話題。2019年，她提出的《關于加快推進個人信息保護法立法，加強涉隱私數據保護的提案》被列入全國政協年度40件重點提案之一。同年10月，她以重點提案提出人的身份，參加了全國政協提案委赴湖南、貴州的重點提案督辦調研。

多角度為“銀發族”發聲

　　中國互聯網絡信息中心上月初發布的第47次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至去年12月，我國網民規模達9.89億，其中已有近2.6億“銀發網民”（50歲以上）。50歲及以上網民群體占比由2020年3月的16.9%提升至26.3%。在互聯網向老年人持續滲透的背景下，如何克服“數字鴻溝”？

　　黃玲認為，軟件適老化是未來的發展趨勢，這要求科技和長者相向而行。個人、政府、社會、市場要共同推動樂齡科技，構筑起年齡友好信息基礎設施和治理結構，實現以人為本的數字包容。為此，她深入基層聽取群眾意見和建議，帶著精心準備的提案來到了北京。

　　在走訪中黃玲發現，老年人群體面對智能設備遭遇了“不會用”“不敢用”以及學習機會不足等多方面挑戰。她建議，政府部門從積極應對人口老齡化和發展智能科技角度，在政策導向、資金投入等方面加大支持力度，鼓勵企業推出更多適宜老年人生理、心理需求的智能化軟硬件產品。黃玲呼吁，廣泛動員社會和家庭力量，助力老年人跨越“數字鴻溝”，共享智慧社會便利。

　　家庭醫生簽約服務同樣是黃玲今年關注的重點話題。“當前，醫療衛生資源與家庭醫生簽約服務需求之間面臨較大的缺口。”她在調研中發現，家庭醫生簽約服務工作在推進中仍存在問題，未能完全達到通過家庭醫生簽約服務模式，引導群眾合理使用醫療資源，形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫格局。

　　“當務之急是統籌調動資源，穩定和壯大家庭醫生隊伍。”黃玲建議，加快建設以全科醫生為主體的家庭醫生隊伍。一是立足現有資源，強化對基層醫務人員的激勵機制，在編制、人員聘用、職稱晉升、評獎選優等方面向家庭醫生傾斜，鼓勵在職內科、婦科、兒科等專科醫生和退休臨床醫師通過轉崗培訓方式充實家庭醫生隊伍。二是建立“互聯網+家庭醫生”的模式，籌建“互聯網+家庭醫生”智慧互聯網醫院，實現醫療資源的線上再分配。

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