中山民進(jìn)聚焦“鄉(xiāng)村振興”建言獻(xiàn)策

　　鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。民進(jìn)中山市委會(huì)認(rèn)為，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須在產(chǎn)業(yè)上有新突破，而這個(gè)新突破的關(guān)鍵在于融合，農(nóng)產(chǎn)品加工就是重中之重。在2月20日的市政協(xié)十二屆三次會(huì)議開幕之際，民進(jìn)市委會(huì)提交了《關(guān)于提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚效應(yīng)，帶動(dòng)我市鄉(xiāng)村振興的建議》。

　　民進(jìn)中山市委會(huì)在該建議中指出，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在“農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃滯后、加工研發(fā)滯后、加工創(chuàng)新力低、生產(chǎn)與加工聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善”等突出問(wèn)題，提出促進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的建議：一是規(guī)劃先行，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展宏圖；二是政策集聚，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展扶持體系；三是產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)(特別是龍頭企業(yè))向園區(qū)集聚；四是人才培育，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“人丁興旺”。

　　而市政協(xié)委員、民進(jìn)中山市委會(huì)委員也給本次政協(xié)會(huì)議帶來(lái)了《關(guān)于推動(dòng)中山市鄉(xiāng)村振興的建議》，從不同角度談及中山市鄉(xiāng)村振興的舉措。

　　陳云華在接受中山日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)指出，2019年2月19日，中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》發(fā)布，包括扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)、加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道等內(nèi)容，與鄉(xiāng)村振興的總體要求是一致的。我市可以通過(guò)以下方式來(lái)補(bǔ)齊短板。

　　首先，注重規(guī)劃，按規(guī)執(zhí)行。創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村需要有科學(xué)規(guī)劃作指導(dǎo)，統(tǒng)籌精品點(diǎn)、精品線和精品區(qū)布局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以人為本做好頂層設(shè)計(jì)。一是把合理布局、環(huán)境秀美、百姓宜居、生活富裕作為解決美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本，確保規(guī)劃的科學(xué)性、操作性和可持續(xù)性。二是注重全域規(guī)劃理念，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊管理實(shí)施體系納入規(guī)劃的核心內(nèi)容，多征求本地專家、鎮(zhèn)區(qū)干部和村民的意見，不搞一刀切、模式化，同時(shí)避免無(wú)序化發(fā)展，力求做到一村一方案，突出地方特色。三是相關(guān)職能部門要進(jìn)行村莊規(guī)劃布局研究，確立需要重點(diǎn)建設(shè)的中心村、示范村，科學(xué)保護(hù)自然歷史文化價(jià)值的特色村。

　　其次，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)增收。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，產(chǎn)業(yè)是根基，富民是核心。美麗鄉(xiāng)村需要有美麗產(chǎn)業(yè)，只有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實(shí)施，才能提供美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力。一是培育精品農(nóng)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)民采用減量化、再利用、資源化的生產(chǎn)方式，擴(kuò)大無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)。二是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，突破用地瓶頸，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。加快優(yōu)勢(shì)特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)，扶持發(fā)展一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)，興起美麗產(chǎn)業(yè)。三是培育經(jīng)營(yíng)主體，拓展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)空間。

　　再次，健全機(jī)制，提升水平。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場(chǎng)涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性改革的革命，需要建立一系列鞏固和提升環(huán)境質(zhì)量的長(zhǎng)效管理機(jī)制，讓鄉(xiāng)村之美“永不凋謝”。一是堅(jiān)持持續(xù)投入，在全市范圍內(nèi)確定一批自然生態(tài)條件好，創(chuàng)建主體積極性高的典型示范村，按照集中資源、集中力量的原則，資金分配、項(xiàng)目安排、扶持政策都切實(shí)向典型示范村傾斜，并探索加大信貸、社會(huì)資金等各類有效資金向示范村傾斜。二是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立多方籌資，共建共享的投入機(jī)制。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)能人大戶、企業(yè)、外資等社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。三是強(qiáng)化督促考核，提高管理水平。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入市委、市政府對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的年度綜合考核，建立“一月一上報(bào)、一季一交流、半年一推進(jìn)、一年一考評(píng)”的工作落實(shí)機(jī)制。

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