《南方都市報(bào)》關(guān)注廣州民進(jìn)集體提案關(guān)于解決中小學(xué)生托管難題的建議

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　　2018年1月10日，《南方都市報(bào)》2018年兩會(huì)專版焦點(diǎn)欄目關(guān)注民進(jìn)廣州市委會(huì)集體提案提出的解決中小學(xué)生托管難題的建議。民進(jìn)廣州市委會(huì)的集體提案《全面開展學(xué)校課后服務(wù)解決中小學(xué)生托管難題》，呼吁政府厘清責(zé)任和權(quán)力，才能使政策落地，使群眾真正獲得實(shí)惠。

　　民進(jìn)廣州市委會(huì)的這個(gè)提案就廣州中小學(xué)生的托管情況進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研。目前廣州中小學(xué)放學(xué)時(shí)間最早是下午三四點(diǎn)，晚一些也不過是下午四五點(diǎn)，孩子課后托管的需求持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市1037所小學(xué)、86.1萬(wàn)名小學(xué)生中，共有8.9萬(wàn)余名小學(xué)生參加校外托管。

　　“校外托管機(jī)構(gòu)普遍處于經(jīng)營(yíng)無(wú)證照、收費(fèi)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、管理無(wú)規(guī)范、監(jiān)管無(wú)依據(jù)的放任狀況。”民進(jìn)廣州市委副主委江東表示，盡管校外托管存在以上諸多問題，但由于沒有其他課后服務(wù)可以選擇，出現(xiàn)了家長(zhǎng)雖然不放心卻又無(wú)可奈何，政府希望規(guī)范管理卻又不能一概取締的兩難現(xiàn)象。提案建議，應(yīng)當(dāng)將學(xué)校課后服務(wù)、學(xué)生彈性放學(xué)列入政府民生工程。把課后服務(wù)工作納入學(xué)?？荚u(píng)體系。要明確課后開展體育美育等培訓(xùn)能否收費(fèi)、由哪些部門收費(fèi)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　江東表示，應(yīng)該明確校外機(jī)構(gòu)進(jìn)入校園開展服務(wù)的資質(zhì)和準(zhǔn)入門檻，明確教師參與課后服務(wù)工作能否領(lǐng)取報(bào)酬，明確學(xué)校和第三方機(jī)構(gòu)的安全責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，只有這幾樣管好了，才能真正管好校內(nèi)托管。在經(jīng)費(fèi)保障方面，應(yīng)該將課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，開展成本核算，制定合理的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通過政府購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，對(duì)參與課后服務(wù)的學(xué)校、機(jī)構(gòu)和教師給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　據(jù)悉，2017年，越秀區(qū)率先走出第一步。越秀將學(xué)生的課后服務(wù)作為十大民生實(shí)事之一，財(cái)政補(bǔ)貼每生每天2元試點(diǎn)校內(nèi)托管，參加的學(xué)校有29所，共18688名學(xué)生進(jìn)行了校內(nèi)托管?！霸圏c(diǎn)受到了家長(zhǎng)和社會(huì)輿論的一致好評(píng)，但實(shí)際上也存在著不少難點(diǎn)?！苯瓥|舉例說(shuō)，目前校內(nèi)托管時(shí)間過短，因此很多學(xué)生校內(nèi)托管后還要到校外托管。另一方面，因?yàn)?元的補(bǔ)貼利潤(rùn)較低，難以請(qǐng)到高素質(zhì)人員，服務(wù)質(zhì)量難以保證，同時(shí)，也延長(zhǎng)了教師的工作時(shí)間，不少教師對(duì)課后服務(wù)的熱情度不高。