吳新躍和尹威的信息被廣州統(tǒng)戰(zhàn)信息采用

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??? 《廣州統(tǒng)戰(zhàn)信息》2016年第120期采用了民進(jìn)廣州市委會(huì)成員、廣州市中森園林綠化工程有限公司高級(jí)工程師吳新躍和民進(jìn)廣州市委會(huì)成員、廣州市中心區(qū)交通建設(shè)有限公司項(xiàng)目部副經(jīng)理尹威《警惕營(yíng)改增后建筑企業(yè)支付新困局》的信息。

　　兩位會(huì)員在信息中指出，5月1日起建筑業(yè)實(shí)施“營(yíng)改增”，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)有利于理順各合同主體關(guān)系，遏制非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，降低建筑企業(yè)的稅負(fù)，給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。但建筑業(yè)“營(yíng)改增”實(shí)施近兩個(gè)月時(shí)間，不少企業(yè)表示“營(yíng)改增”后稅負(fù)水平大約比“營(yíng)改增”前增加3到7個(gè)百分點(diǎn)，且企業(yè)規(guī)模越小，增加的負(fù)擔(dān)相對(duì)越重。這是因?yàn)椋盃I(yíng)改增”后，構(gòu)成工程造價(jià)的材料要開(kāi)具與銷售價(jià)格相符的增值稅發(fā)票，但是實(shí)際情況是建筑施工企業(yè)需要購(gòu)買的磚、瓦、灰、沙、石等材料很多都由農(nóng)民經(jīng)營(yíng)，貨主要求現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)金交易，很少能提供增值稅專用發(fā)票。此外，小規(guī)模納稅人按30%征收，建筑施工企業(yè)涉及眾多上游企業(yè)小規(guī)模納稅人，他們不能提供增值稅專用發(fā)票。由于無(wú)法獲取足以用于抵扣銷項(xiàng)稅的進(jìn)項(xiàng)稅票，施工企業(yè)承擔(dān)了本應(yīng)由銷售商承擔(dān)的部份稅費(fèi)，必然造成企業(yè)稅負(fù)增加。由此可能給建筑企業(yè)帶來(lái)新困局：一是稅費(fèi)增加會(huì)給一些自有資金不足的小微施工企業(yè)增加資金成本和經(jīng)營(yíng)壓力，造成部分分包人購(gòu)買低價(jià)的材料發(fā)票、拖欠工人工資，更有甚者挺而走險(xiǎn)虛開(kāi)增值稅，給社會(huì)穩(wěn)定留下隱患。二是營(yíng)改增后，建設(shè)單位將不能直接代扣代繳增值稅，而由建筑施工企業(yè)在當(dāng)期向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納增值稅，但此時(shí)建設(shè)單位驗(yàn)工計(jì)價(jià)并不立

　　即支付工程款給建筑施工企業(yè)，也即繳納增值稅在前，收取工程款在后，有時(shí)滯后時(shí)間比較長(zhǎng)，這將導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現(xiàn)金凈流量增加，加大企業(yè)資金緊張程度。三是建筑行業(yè)拖欠工程款現(xiàn)象較為普遍，營(yíng)改增一定程度上會(huì)成為施工企業(yè)拖欠材料供應(yīng)商、工人工資的導(dǎo)火索.為幫助建筑行業(yè)走出“營(yíng)改增”實(shí)施初期的困境，建議：

　　一、建立施工企業(yè)營(yíng)改增監(jiān)督機(jī)構(gòu)，密切關(guān)注施工企業(yè)“營(yíng)改增”后，短期內(nèi)成本增加的幅度。加強(qiáng)制度管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。清理建筑行業(yè)內(nèi)的三角債、打擊非法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠，加大處罰拖欠工程款項(xiàng)的力度。

　　二、成立“營(yíng)改增”專項(xiàng)基金，對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行分類、分級(jí)補(bǔ)貼，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)部分企業(yè)特別是大中型國(guó)有企業(yè)，實(shí)行增值稅優(yōu)惠稅率，并確定合理的過(guò)渡年限。

　　三、加大建筑行業(yè)的“營(yíng)改增”宣傳力度，促進(jìn)建筑施工企業(yè)及相關(guān)供應(yīng)商樹(shù)立正確的納稅意識(shí)，了解“營(yíng)改增”對(duì)企業(yè)的保護(hù)作用，同時(shí)促進(jìn)企業(yè)從管理等其他環(huán)節(jié)去節(jié)約降低成本。