石軍《建議加強中小學戶外教育體系建設》的信息被采用

　　近日，《廣州統戰信息》2016年第78期刊登了民進會員石軍題為《建議加強中小學戶外教育體系建設》的信息。

　　民進廣東省委教育工委委員、廣州市新穗學校教師石軍指出，戶外教育是對課堂教育的重要補充，對青少年的綜合素質能力的形成具有重要意義，同樣也是衡量一個國家的教育水平與社會文明的重要標準。日本青少年研究所對中、日、美三國初、高中學生戶外教育的數據顯示，中國參加戶外活動的初中生為8%，日本為65. 4%，美國為62.8%;高中生中國為1 0.5%，日本為34. 5%，美國為53.3%。造成我國中小學生戶外教育的時間偏少，長期處于匱乏狀態的原因主要有三個方面：一是戶外教育理念缺失;二是上位法未作出要求，學校不愿主動作為;三是安全教育意識缺失，沒有形成保障機制。當前我國中小學戶外教育的缺失嚴重影響了學生的身心發展，應該引起相關部門的高度重視。為此建議：

　　一是構建中小學戶外教育體系。強化將戶外教育納入中小學教育整體考核體系的理念，加強中小學戶外教育課程體系的研發與建設。明確中小學戶外教育的經費預算，加強中小學戶外教育師資隊伍和中小學青少年戶外活動營地建設，建立和完善學校、社區、家庭相結合的青少年戶外網絡和聯動機制等，推進中小學戶外教育治理體系與治理能力的現代化。

　　二是加強戶外教育的地方立法。通過立法對戶外教育行業準入門檻、運行機制、風險管理、責任承擔等方面加以規范，保障中小學生戶外教育的人身安全和各方合法權益.同時通過地方立法積極將中小學植樹、春游與秋游等傳統項目加以制度明確，促進中小學校領導徹底摒棄“懶政”思維。

　　三是建立健全責任機制。學校要加強安全意識宣傳，建立戶外教育活動的安全責任制度、活動報批制度，降低事故發生的可能性。認真落實戶外教育安全工作責任制和責任追究制，做早做實預防工作，切實做好戶外活動應急預案，提高安全責任意識和行為規范意識。