廣州統戰信息采用民進廣州市委會建議

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??? 近日《廣州統戰信息》(2016年第31期)采用了民進廣州市委會關于提高教育財政投入使用效率的建議。

　　民進廣州市委會指出“十二五”期間全國教育經費投入大幅增長，有力地保障了教育發展，但仍存在經費管理分散統籌不足、專項經費占比過高經費結構不合理、建設項目環節多時間長預算的支付效率低等諸多影響財政投入使用效率問題，為此建議：

　　一、加大教育經費統籌使用力度。在教育經費預算方面，重點統籌教育經費使用管理，變條線分散投入為主轉為以各級學校整體預算主體投入為主。教育行政部門統籌，與相關部門協商制定并不斷完善各級各類學校的生均公用經費定額、經常性專項經費預算、各個專項經費的項目預算、師資隊伍建設與重點專項建設預算。

　　二、優化教育投入的結構。在保證教育財政投入增長的同時，必須明確教育投入的重點，向師資隊伍建設等軟環境提升上傾斜，增強學校的自主辦學能力。由專項投入為主轉向經常性投入為主，由硬件投入為主轉向逐步增加人員經費投入為主，合理制定義務教育、普通高中教育、中等職業教育、高等教育生均公用經費預算標準，研究制定公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園生均公用經費、生均財政撥款標準，優化支出結構，提出基本支出比例，降低項目支出比例。

　　三、提高部門預算支出的執行率。推行教育建設項目的代建制，

　　設立代建主體，將學校從以往的項目實施者，變成了服務購買者。減少建設項目的審批環節，減少審批建設時間，提高教育投入使用效率。各級財政主管部門應結合教育部門每年寒暑假的特點，適當提高財政預算審批速度，或為教育部門預留適量“調度資金池”以保證建設項目進度按期完成。