黃玲：建議進一步規范住院護工管理

　　從呼吁加快推進《個人信息保護法》立法，到呼吁推動老年群體跨越“數字鴻溝”，全國政協委員、民進廣東省委會副主委、廣東省廣播電視局原一級巡視員、廣東省歐美同學會副會長黃玲一直“緊盯”民生熱點堵點，堅持從民生一線出發提出建議。

　　今年，黃玲的建議聚焦在住院病患陪護服務質量的提升上。她關注到，住院病患陪護目前存在兩大問題，一方面是護工高昂的費用，另一方面是醫院對護工管理責任界限不清晰、存在發生嚴重護理事故風險等問題。

全國政協委員、民進廣東省委會副主委黃玲

□ 建議多措并舉解決護理費用“貴”的問題

　　“近年來，各地多數醫院對住院病患的陪護實施較為嚴格的管理辦法，住院雇用‘護工’已經成為很多住院病人的‘標配’。” 黃玲對記者說，對于很多住院病患而言，護理費用已經成為僅次于治療費用的支出，護理費用無法參與醫保費用報銷是重要原因之一。

對于陪護價格高的問題，黃玲建議，首先要多措并舉，減輕住院病患的經濟負擔。“建議醫保在為住院病患治療、檢查和藥品等方面提供醫療保障的基礎上，根據住院病患在住院期間的護理等級制定相應的醫保報銷比例，來減輕住院病患的經濟負擔”，她舉例稱，可以參照醫院里的一級護理、二級護理等標準去評估護理的報銷比例，在她看來，國家可考慮在一些有條件的省市就此開展試點，總結經驗，成熟時加以推廣。

　　“比如現在醫保里面就已經強制購買了護理險，但基本只有完全失能的老人護理才能夠用上”，黃玲認為，當前很多護理工作某種程度上是由護工分擔了醫院護士的工作，而護理工作作為醫療過程中保證消費者康復的必要手段之一，應該更大程度上通過醫保報銷提供保障。

同時，黃玲還建議，有關部門進一步出臺優惠政策，鼓勵保險機構加強健康保險服務方面的業務，積極開發包括住院病者陪護費用報銷在內的大病保險、意外傷害、疾病和醫療等普惠性的商業保險業務，為住院病患提供多形式、多渠道的經濟保障。

□ 建議進一步規范護工管理

　　經過調查，黃玲還發現，有些醫院讓護工擔負原本應該由護士負責的技術性工作，存在護理事故風險，令人擔憂。她表示，“護工雖由住院病患所在醫院指定的勞務公司提供，但是勞務公司與住院病患的雇傭關系卻是一種市場行為。因此，如果出現因護工護理失誤造成的事故，很難理清其中的責任。”

　　關于住院病患護工管理問題，黃玲建議要明確職責，落實責任，將護工納入醫院護理管理體系，進一步加強對護工的管理。她指出，醫療機構必須嚴格履行監管職責，對進入本機構的勞務公司及護工，要對相關資格進行嚴格審查，并按相關要求加強護工的業務培訓和業務指導，保證護工的專業水平。此外，她還強調要明確護工必須在醫務人員指導下，對住院病患提供生活照護、輔助活動等服務，嚴禁護工從事醫療護理專業技術性工作，切實保障醫療質量和安全。

　　在黃玲看來，護工從事的輔助護理實際上是醫療護理工作的延伸，且需求較大，因此她建議借助醫療改革契機，增設助理護士崗位來承擔住院病患的生活護理工作，以此提升醫院護理工作的專業化、職業化水平，以滿足人民群眾對護理服務的需求。

來源：廣州日報