魯修祿:讓綠色成為美麗廣東最鮮明、最厚重、最堅實的底色
廣東將保持力度、延伸深度、拓寬廣度,緊盯重點領域和關鍵環節,持續深入打好污染防治攻堅戰,在服務經濟高質量發展中實現生態環境高水平保護。
在國家推進碳達峰碳中和背景下,“綠色低碳發展”是各方關注的焦點。
3月5日,國務院總理李克強作政府工作報告時提出,要持續改善生態環境,推動綠色低碳發展。加強污染治理和生態保護修復,處理好發展和減排關系,促進人與自然和諧共生。
廣東省委、省政府堅決貫徹落實習近平總書記、黨中央決策部署,推動污染防治攻堅戰取得重大階段性成果。去年,廣東大氣環境質量持續保持全國領先,全省AQI(空氣質量指數)達標率達94.3%,PM2.5年均濃度達22微克/立方米,排名全國第三。水環境質量實現重大改善,地表水國考斷面水質優良率達89.9%。近岸海域水質優良率達90.2%,創國家實施考核以來最好水平。
“進入新征程,廣東將進一步學思踐悟習近平生態文明思想,堅定不移貫徹新發展理念,持續深入打好污染防治攻堅戰,以生態環境高水平推動經濟高質量發展,扎實建設人與自然和諧共生的美麗廣東?!?strong>全國政協委員、廣東省生態環境廳廳長、民進廣東省委會主委魯修祿接受《南方》雜志記者專訪時表示。
談綠色發展 處理好“穩”與“進”的關系
《南方》雜志:今年政府工作報告提出,要加強生態環境綜合治理,深入打好污染防治攻堅戰。“十四五”時期,廣東怎樣促進綠色低碳高質量發展?
魯修祿:“十四五”時期,我國生態文明建設進入了以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。污染防治觸及的矛盾問題層次更深、領域更廣,要求也更高。2月28日,全省深入打好污染防治攻堅戰推進會在廣州召開,對廣東深入打好污染防治攻堅戰進行再部署、再推動、再落實。
我們要按照省委、省政府的部署要求,以實現減污降碳協同增效為總抓手,以改善生態環境質量為核心,以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針,保持力度、延伸深度、拓寬廣度,緊盯重點領域和關鍵環節,持續深入打好污染防治攻堅戰,在服務經濟高質量發展中實現生態環境高水平保護。
堅持穩字當頭、穩中求進,是今年經濟工作的總基調,也是今年廣東生態環境保護工作的主基調。我們要自覺把生態環境保護工作融入經濟社會發展大局中統籌考慮,在穩中求進中協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
在服務經濟社會發展大局方面,管理上要“穩”,服務上要“進”。省生態環境廳出臺了優化重點項目服務、助力經濟高質量發展十項措施,通過完善部門聯動、重點項目服務、省市指導協調、環境執法監管等工作機制,制訂重點項目和企業環評服務動態管理臺賬,加快推進重大項目建設進度,協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。
在做好生態環境保護方面,考核指標上要立足“穩”,生態環境質量要謀求“進”。各地生態環境保護工作要把更多的精力放在提質增效、更好地促進內涵改善上來,集中力量補短板強弱項。生態環境安全要確保“穩”,重點工作任務要全力“進”。要強化風險防范化解,牢牢守住生態環境安全底線,確保不發生重特大突發環境事件,全力維護社會大局穩定。對國家和省已明確部署的重點工作任務、攻堅戰標志性戰役、老百姓身邊突出生態環境問題和民生實事等,要深化措施,倒排工期,責任到位,全力推進,確保高質量完成。
《南方》雜志:提高生態環境治理水平離不開技術創新應用,廣東怎樣率先探索?
魯修祿:數字化、信息化是有效提高生態環境管理水平的重要手段。要深挖數字化手段對生態環境保護工作的支撐作用,將其發展成為生態環境管理常態化的一個工具和手段。要打通經濟運行數據、環境質量和各類污染源數據鏈接,形成有效關聯分析,構建污染防治攻堅戰指揮決策平臺。
通過污染溯源分析等監測數據深度應用,讓監測數據“活”起來。強化污染源大數據運用,創新生態環境監管執法模式,提高執法效能。應用數字化手段攻克區域、流域間生態環境問題存在數據量大、信息獨立、上下游難協同等治理難點,提升生態環境系統數字化管理水平。
同時,要著力提升生態環境科技攻關攻堅能力。要持續開展環保重大科技攻關,強化污染成因與機理、關鍵技術裝備研發與集成示范,形成具有示范引領性的關鍵核心技術。大力推廣無人機、無人船等先進技術,廣泛應用于環境監察監測,提高發現問題的精準度和有效性。進一步加強粵港澳生態環境科學中心建設,培育環境科學重大技術平臺和頂尖科研團隊,提升科技創新水平。
談政績觀 堅持生態惠民、生態利民、生態為民
《南方》雜志:今年政府工作報告提出,處理好發展和減排關系。在生態環境保護領域,您認為領導干部應該樹立怎樣的政績觀?
魯修祿:生態環境保護既是一項政治性很強的業務工作,也是一項業務性很強的政治工作。要持續深入學習貫徹習近平生態文明思想,樹立正確政績觀,強化生態觀念,綜合考慮資源和生態,慎重決策用權,不斷提高從講政治的高度做好生態環境保護工作的意識和能力。
堅持生態惠民、生態利民、生態為民,把良好生態環境作為最普惠的民生福祉。通過提供更多優質生態產品,讓綠色成為美麗廣東最鮮明、最厚重、最堅實的底色;以生態環境質量持續改善的實際成效,不斷提高人民群眾幸福感、獲得感、滿意感。
在深入推進污染防治攻堅工作、督促抓好環保督察整改過程中,一定要提高政治站位,強化全局觀念,厚植民生情懷,嚴格規范生態環境監管督察執法行為。既有力度也有溫度,要更加主動指導幫扶企業解決實際困難,力戒簡單粗暴,避免“一刀切”。
《南方》雜志:結合過去實踐來看,接下來將如何用好制度機制,推動生態環境保護工作得到更好的落實?
魯修祿:“十三五”期間,廣東各級黨委政府自上而下建立起省市縣三級生態環境保護委員會和五級河長治水體系。
各地黨委政府主要負責人肩負起第一責任,帶頭深入攻堅一線,協調推動各項攻堅任務落地見效。各有關部門嚴格落實生態環境保護責任清單,對照考核指標和任務清單進行細化分解,積極主動落實各領域生態環境保護工作。
事實證明,只有充分依靠地方黨委政府和各有關部門,形成共擔共治的新格局,才能持續有力推動各項工作的有效落實。接下來,要進一步依靠各級生態環境保護委員會統籌協調,以中央生態環境保護督察整改為契機,深入推動生態環境保護責任清單落實,加快建立生態環境保護綜合執法體制。通過層層壓實“黨政同責、一崗雙責”,完善黨委領導,政府主導,企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系,凝聚全社會深入打好污染防治攻堅戰的合力。
談履職盡責 建議開展碳中和示范省建設
《南方》雜志:今年政府工作報告提出,要有序推進碳達峰碳中和工作。作為全國政協委員,您對此有何建議?
魯修祿:實現碳達峰碳中和,是貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求,是黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策。今年政府工作報告提出有序推進碳達峰碳中和工作。
碳達峰碳中和都要注重經濟社會發展中長期綠色低碳轉型,從一定意義上說,碳達峰只是實現碳中和目標的第一階段性任務,碳中和才是實現綠色低碳轉型的遠期目標。
碳中和涉及面廣、變革程度高,全國區域發展不平衡,地區差異大。對此,建議以省、市、縣為單位開展碳中和示范區建設,引導各地把“雙碳”工作納入生態文明建設整體布局和經濟社會發展全局,充分考慮能源稟賦、發展水平等因素,科學把握減碳工作節奏,探索因地制宜、特色鮮明、技術機制集成的碳中和路徑與低碳發展模式,推動形成可復制、可推廣的先進經驗和最佳實踐。
通過開展碳中和示范?。▍^、市)建設,扎扎實實把黨中央碳達峰碳中和決策部署落到實處,為全國安全穩妥實現碳中和探路先行,推動部分地區率先實現碳達峰碳中和。