譚程建：扎根基層 踐行司法初衷

　　譚程建，韶關(guān)市律師協(xié)會(huì)會(huì)員、韶關(guān)市曲江區(qū)政協(xié)委員，曲江區(qū)公職律師、民進(jìn)曲江區(qū)總支副主委、曲江區(qū)司法局白土司法所所長(zhǎng)。

2023年10月，因幫助協(xié)調(diào)高鐵施工占用林地補(bǔ)償事宜，白土鎮(zhèn)群眾向譚程建（中）贈(zèng)送錦旗表示感謝。

　　精準(zhǔn)化解民間糾紛，踐行“為群眾辦實(shí)事”

　　他近三年指導(dǎo)、調(diào)解案件566宗，調(diào)解率100%，防激化15宗，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失1500萬(wàn)元。監(jiān)管累計(jì)安置幫教人員86人，社區(qū)矯正對(duì)象95人，均無(wú)重新犯罪。調(diào)解成功的案件入選廣東省平安建設(shè)經(jīng)典案例庫(kù)。譚程建在人民調(diào)解工作中，善于運(yùn)用法治理念和法治思維調(diào)解案件，調(diào)解過(guò)程注重程序公正，充分尊重雙方當(dāng)事人的法定權(quán)利，在平等自愿的基礎(chǔ)上，做到每一宗調(diào)解案件公平正義。他探索建立了“法治大調(diào)解”格局，以開展“網(wǎng)格化”為契機(jī)，建立和完善了“縱向到邊、橫向到底”的聯(lián)調(diào)機(jī)制，從鎮(zhèn)、村進(jìn)一步延伸到村小組，形成“大調(diào)解”格局。他加強(qiáng)對(duì)村居委人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，堅(jiān)持每月召開基層人民調(diào)解組織經(jīng)驗(yàn)總結(jié)會(huì)，將調(diào)解的案件進(jìn)行共享和總結(jié)，并點(diǎn)評(píng)當(dāng)中需要注意的問(wèn)題。此外，各村（社區(qū)）人民調(diào)解員也經(jīng)常電話咨詢?cè)谡{(diào)解中遇到的疑難問(wèn)題，譚程建都作出合法解答。為了更好地化解基層矛盾糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，他敢于創(chuàng)新基層治理模式，在曲江區(qū)率先創(chuàng)建了“譚尚朝調(diào)解工作室”，著力打造白土人民調(diào)解工作品牌，將調(diào)解與以人為本、依法調(diào)解的理念結(jié)合起來(lái)，始終把“為民辦實(shí)事，為民解憂愁”落實(shí)到調(diào)解工作中來(lái)，成功地化解了大量疑難復(fù)雜的信訪案件。調(diào)解工作室成立以來(lái)，調(diào)解案件125宗，調(diào)解率100%，防激化12宗，避免挽回經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)600萬(wàn)元。調(diào)解成功的經(jīng)典案例包括白土某船廠130萬(wàn)工亡賠償案例、白土工業(yè)園供熱管道工人施工125萬(wàn)賠償案例、白土鎮(zhèn)大村村委會(huì)29名工人追討工錢案例等諸多重大疑難復(fù)雜案件，調(diào)解成功案例曾刊登在法治日?qǐng)?bào)（中央政法委機(jī)關(guān)報(bào)）、南方+、羊城晚報(bào)、中國(guó)基層黨建網(wǎng)廣東頻道以及韶關(guān)日?qǐng)?bào)等國(guó)家、省、市級(jí)新聞媒體，也曾因完美解決農(nóng)民工討薪案件受到韶關(guān)市電視臺(tái)的采訪。同時(shí)，譚程建處理了大量信訪案件，特別是涉農(nóng)民工討薪、工傷工亡案件、村民集體利益糾紛案件等，以敬業(yè)奉獻(xiàn)為白土鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定保駕護(hù)航。2022年，譚程建獲評(píng)“曲江區(qū)先進(jìn)人民調(diào)解員”稱號(hào)。

2023年12月29日，白土司法所協(xié)調(diào)好29名工人做工工錢，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放工人工資。譚程建在講臺(tái)上（右一）。

　　監(jiān)管關(guān)愛并重，強(qiáng)化社區(qū)矯正和安置幫教

　　在社區(qū)矯正工作中，譚程建形成了自己一整套的監(jiān)管方法，即“三用三多”：用心、用情、用法，多想、多談、多幫。社區(qū)矯正和安置幫教工作，監(jiān)管關(guān)愛并重，比如對(duì)刑滿釋放精神病人鐘某，因其生活困難，譚程建經(jīng)常對(duì)他進(jìn)行探望和走訪，還協(xié)助其辦理了困難救助和低保待遇。同時(shí)教導(dǎo)和鼓勵(lì)社區(qū)矯正對(duì)象用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益，并提供法律援助服務(wù)。又如社區(qū)矯正對(duì)象黃某，因交通事故致九級(jí)傷殘，住院治療期間花去許多醫(yī)療費(fèi)用，家庭十分困難。譚程建多次到黃某家中進(jìn)行走訪，幫其申請(qǐng)司法救助，黃某生活得到了改善。嚴(yán)管和關(guān)愛措施，有效監(jiān)管刑事解矯對(duì)象，詮釋法治的剛和柔，有效避免了重新犯罪。

　　普法與律師相結(jié)合，提升村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作

　　白土司法所堅(jiān)持將普法與村（社區(qū)）法律顧問(wèn)工作相結(jié)合，與律師聯(lián)合開展工作，效果更為顯著。各村（居）法律顧問(wèn)建立了微信群，方便提供法律宣傳和咨詢服務(wù)。顧問(wèn)律師服務(wù)內(nèi)容包括參與村（居）的法律訴訟和處理民事糾紛，幫助村（居）進(jìn)行涉法事務(wù)，提供專業(yè)意見建議，協(xié)助鎮(zhèn)、村開展法治宣傳工作、法律知識(shí)普及活動(dòng)等。同時(shí)，注重開展好駐村法律講座活動(dòng)。譚程建指導(dǎo)駐村顧問(wèn)律師每個(gè)季度須針對(duì)不同群體、不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展不同內(nèi)容的法治講座，如《中華人民共和國(guó)民法典》《韶關(guān)市野外用火管理?xiàng)l例》等，更好地發(fā)揮律師專業(yè)能力，讓法律知識(shí)普及千家萬(wàn)戶。譚程建常與律師一起互動(dòng)開展工作，同駐村律師一道前往各村居委，為各村居兩委干部和村民們解答法律疑難問(wèn)題，調(diào)解民間糾紛，了解一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)工作在村居委的開展情況和社會(huì)效果。近三年，白土鎮(zhèn)駐村（社區(qū)）法律顧問(wèn)律師累計(jì)為村居委舉辦各類法律講座數(shù)百場(chǎng)次，發(fā)放各類法律知識(shí)書本和宣傳畫冊(cè)2萬(wàn)余份，為村居民提供法律咨詢數(shù)千次，參與調(diào)解民間糾紛案件百余宗。2023年為村民辦理法援案件數(shù)5件，代表白土鎮(zhèn)人民政府出庭6次，舉辦各類法治講座和法律宣傳活動(dòng)19場(chǎng)，為白土鎮(zhèn)政府審查合同和出具法律意見31次。此外，譚程建還積極參與了換屆選舉、征地拆遷、綜合行政執(zhí)法等工作，當(dāng)好白土鎮(zhèn)政府的常駐法律顧問(wèn)，嚴(yán)把法律關(guān)，特別是綜合行政執(zhí)法工作。時(shí)常與執(zhí)法隊(duì)長(zhǎng)一起探討執(zhí)法過(guò)程中遇到的法律疑難問(wèn)題，為法治政府建設(shè)工作營(yíng)造了良好社會(huì)氛圍。

2024年5月，譚程建（前排左4）在白土工業(yè)園的華農(nóng)實(shí)業(yè)宣講《中華人民共和國(guó)民法典》。

　　雙崗建功，助力高質(zhì)量發(fā)展

　　譚程建牢記使命，始終堅(jiān)持雙崗建功，踏實(shí)而堅(jiān)定地走好腳下每一步路，用實(shí)際行動(dòng)履職盡責(zé)。作為民進(jìn)會(huì)員，譚程建積極參政議政，1件成果被民進(jìn)中央評(píng)為2019年度參政議政成果三等獎(jiǎng)，1件成果獲民進(jìn)廣東省委會(huì)2019年度優(yōu)秀提案二等獎(jiǎng)。他本人于2020年被民進(jìn)廣東省委會(huì)授予“抗疫先進(jìn)會(huì)員”稱號(hào)，連續(xù)五年被評(píng)為民進(jìn)韶關(guān)市委會(huì)參政議政工作先進(jìn)個(gè)人或者會(huì)務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人。作為曲江區(qū)政協(xié)委員，他撰寫多篇提案被列為區(qū)重點(diǎn)提案，并由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦。2022至2023連續(xù)兩年獲得“曲江區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案”榮譽(yù)。近年來(lái)，譚程建撰寫的各類信息稿件，被法治日?qǐng)?bào)、南方+、羊城晚報(bào)、廣東廣播電視網(wǎng)、中國(guó)基層黨建網(wǎng)廣東頻道、韶關(guān)日?qǐng)?bào)等多家媒體采用。

　　“鐵肩擔(dān)正義、依法護(hù)民權(quán)”，人民群眾贈(zèng)送給譚程建的其中一面錦旗之語(yǔ)，是對(duì)他工作的充分肯定，更是對(duì)他的一種鞭策！