鄧靜紅：深耕教育 履職為民

　　深入基層調研

　　自2007年成為省政協委員以來，我就給自己寫下了十二字格言——知政才能參政，參政才能議政。 只有主動調研，接地氣聽民意，才能有一線素材，才能通曉政策，才有資格參政，議政才能更到點子上。

　　履職十余年來，我把自己的本職工作與政協的工作融合在一起。在廣州市教育評估和教師繼續教育指導中心分管教師繼續教育工作多年，平時注意積累基層的一手材料，一直關注教師隊伍建設，就義務教育、學前教育、特殊教育和民辦教育師資隊伍建設方面撰寫了多份提案，呼吁在教師資格考試中增設特殊教育專業內容，建議增加我省教師培訓經費保障機制，建議打破人事壁壘理順人事關系，讓教師真正流動起來，促進義務教育均衡優質發展等系列提案，都在省政府出臺的《關于全面實施“強師工程”建設高素質專業化教師隊伍的意見》中被部分才納，其中省“強師工程”意見中指出：新增的教育費附加中每年5億元用于教師隊伍建設，五年新增25億元，并將各級政府落實教師培訓經費列入廣東省教育現代化先進市等評估指標體系中。

　　記得有一次，我以白云區責任督學的身份來到白云區的一所民辦學校，看到那凹凸不平的操場、那連門都沒有的校車、那沒有網的羽毛球拍、那量少粗糙的午餐……課間休息，天真活潑的孩子們都圍攏在我身旁，我就問孩子們：“你們長大了想做什么呀?”孩子們七嘴八舌地爭相回答：“科學家、軍人、畫家、運動員……”這一個個稚嫩的面孔，一個個憧憬未來的夢想與民辦學校的發展現狀形成鮮明的對比，深深刺痛了我的心。接下來的兩年，我把這些所見所聞都帶到了“兩會”上，提出了一系列發展民辦教育的建議。不僅引起了社會各界的關注，更有不少成為了新政上的條文：廣東省人民政府2013年出臺的《關于促進民辦教育規范特色發展意見》，就對民辦學校資金投入、硬件建設以及教師發展有了新標準。“政府出臺這些政策，并不一定是采納了某位代表委員的建議，但一定是關注了民生，傾聽了民意。” 我期待著同一藍天下，公民辦教育能齊頭并進，孩子們可以享受更好的教育。

　　作為省政協教育界別委員，我每年積極參加省政協科教衛體專委會組織的教育議政調研和專題視察活動，包括：“關于我省高職人才培養如何適應產業轉型升級”、“我省義務教育公用經費安排管理”、“關于我省高水平大學建設情況”、“我省學前教育三年行動計劃調研”等，并善于在調研中發現問題，以第一提案人身份提交多份提案，立案率100%，提案范圍涉及民辦教育、職業教育、學前教育、教師教育、國際教育等領域，同時以附議人身份提交多份關于交通、環保、人事等涉及民生、社會、經濟發展的提案。其中《關于加快建立我省校企合作條例的建議》《加快立法，盡早出臺符合我省實際的校園安全管理條例》兩份提案被評為省政協優秀提案并獲表彰。呼吁制定《廣東省中小學接受外籍和港澳臺籍學生管理辦法》，被人民網等媒體跟進報道。

　　履職發言搶麥

　　記得2008年我第一次參加省政協全會，在大會即席發言環節，眾多委員紛紛舉手爭取發言，鎂光燈攝像頭齊聚獲得發言機會的委員身上，他們大多數是知名專家、企業家、明星委員，非常佩服他們為民請命的勇氣與情懷。我從他們身上看到了一名政協委員肩負的責任、重托與期許。

　　其實我自己平時生活工作中是比較內斂、低調不喜張揚，但參加政協全會和政協活動，我覺得我代表的是民眾，我有責任和義務為他們代言，為他們發聲。還記得我第一次搶麥成功是2009年政協全會，是全場最后一個獲得發言的機會。那天我坐在大會堂最后幾排的位置，自己由于搶麥經驗不足，既沒有鮮艷的衣服，也沒有醒目的標語圍巾之類的搶麥神器，更沒有氣勢浩大的粉絲團助陣，可以說是孤軍奮戰，一直從主持人說即席發言開始堅持舉手到最后，搶到了最后一個發言的機會，當時主持人說請后排那個角落的委員時，我差點不相信這么好的機會落到自己頭上，在隨后的8分鐘發言時間內，我就當年自己提交的兩份提案做了題為《關注民辦教師職業發展，關注民辦教育健康發展 》的發言，后來還被多家媒體報道，對于推動我省民辦教育事業的發展有一定的幫助。

　　細數7年的搶麥經歷，我可謂是從孤軍奮戰到粉絲助陣。每一次從發言稿的撰寫、演講訓練甚至搶麥當天的粉絲團助陣都需要精心準備，務求達到為民發聲的好效果，我最滿意的發言是2013年在第十一屆省政協第一次全會上做的《讓幼兒教師能發展，讓幼兒能上好園》的發言。2010年國務院頒發“關于當前發展學前教育的若干意見”(簡稱國十條)，針對當時我國學前教育發展的重大問題提出了切中時弊的十條指導意見。隨后，教育部、廣東省和各地市接連發布學前教育行動三年計劃，通過長達三年的調研和數據收集，結合廣東省學前教育隊伍建設的難點問題，我在短短6分鐘的發言時間內，從三看(案例、數據和現象)、三問到提出三策，連續拋出“為何民辦教師身份難明確”“為何有過半沒有教師資格證的教師在幼兒園工作”“為何那么少的幼兒教師評上職稱”這三個制約學前教育教師隊伍發展的瓶頸問題，并提出“保權益、嚴把關和促發展”三策，這次發言我綜合了多個提案的內容，在隨后省政府、省直部門的政策文件出臺中逐一得以落實。如廣東省機構編制委員會出臺了《廣東省幼兒園編制標準》，彌補了2008年以來廣東省中小學編制標準中沒有設立幼兒教師編制標準的不足;廣東省人力資源和社會保障廳、廣東省教育廳在《廣東省試點市中小學教師職稱評審辦法》中單列幼兒園教師資格條件，解決了長期幼兒園教師職稱評定參照小學教師的做法，真正體現幼兒園教師職業的專業性和獨立性。從無到有，從來都是最難逾越的，能夠通過自己的努力，為幼教人發聲，這就是我滿意的地方，也是我的追求。

　　2012年，我被省政協辦公廳推選為首屆省政協教育界別發言人，同時多次圍繞教育方面的問題在教育界別座談會上建言獻策，并就高考改革、市民文明素質、創新型人才、課程改革、小升初招生、校外培訓機構等熱點問題接受《羊城晚報》《廣州日報》、廣東電視臺、廣州電視臺、人民網、大洋網等主流媒體采訪，曾被《南方日報》以“知政才能參政，參政才能議政”為題做委員專訪，被冠以“教育專業委員”的稱號;被廣東電視臺《政協委員》欄目以“為廣東教育鼓與呼”為題做委員宣傳專題片。

　　“建言不求泛，而求精”。正是這一份專注、嚴謹，使我成為立足本職、積極參政、為民發聲的一名教育界的政協委員!

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　　作者簡介：

　　鄧靜紅，廣州市教育評估和教師繼續教育指導中心主任，曾任廣東省第十屆、第十一屆、第十二屆政協委員，首批廣東省政協教育界別發言人，民進廣東省委教育工委副主任。鄧靜紅在任期內充分發揮政協委員建言獻策、參政議政、民主監督的職能，積極參加政協活動，通過撰寫提案、會議發言、提交信息等方式建議獻策，通過參加督查考核、考評工作等活動進行民主監督，其中她撰寫的《關于加快建立我省校企合作條例的建議》《加快立法，盡早出臺符合我省實際的校園安全管理條例》兩份提案被評為省政協優秀提案并獲表彰。