黃寧生：發揮新型政黨制度效能 助力粵港澳大灣區建設
黨的十八大以來，習近平總書記對新型政黨制度進行了全面、系統、深入的論述，強調中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度，要堅定不移發揮多黨合作制度的獨特優勢。5月8日，習近平總書記在黨外人士座談會上的講話中指出，黨外人士要堅定不移走中國特色社會主義道路，站穩政治立場，堅定“四個自信”，繼續同中國共產黨攜手前進、共克時艱。廣東毗鄰港澳，面對粵港澳大灣區這個大舞臺，全省各民主黨派要緊密攜手中共廣東省委，發揮新型政黨制度效能，書寫好粵港澳大灣區建設這篇世界級大文章。
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一、把握大局大勢，充分認清廣東在粵港澳大灣區踐行新型政黨制度面臨的機遇挑戰
粵港澳大灣區建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略。粵港澳大灣區建設為廣東多黨合作事業再上新臺階提供了廣闊的舞臺，既是新機遇，也是新挑戰。
從廣東省在粵港澳大灣區的定位來看，廣東省是粵港澳大灣區建設的重要責任主體，面臨承接國家戰略落地、深化改革開放、構建開放型經濟新體制、推動經濟高質量發展的重大戰略機遇。粵港澳大灣區是“一國兩制”架構下的灣區，不同于世界上任何地區的灣區和區域經濟合作，也不同于一般的內地省市區之間的合作，沒有先例可循、沒有模式可套。同時，港澳與內地政治制度不同，需要在大灣區進一步發揮我國新型政黨制度優勢，彰顯各民主黨派堅持中國共產黨領導，與中國共產黨“想在一起、站在一起、干在一起”的新面貌，共同推動大灣區建設。
從民主黨派的職能來看，廣東省各民主黨派既是粵港澳大灣區建設的直接參與者、親歷者、奮斗者，又承擔著凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量的任務要求。隨著中央和粵港澳三地一系列規劃方案、政策舉措的頒布實施，粵港澳大灣區建設逐漸駛入快車道，推進“一國兩制”偉大實踐行穩致遠，破解改革開放和粵港澳大灣區建設中的難題和障礙，實現創新驅動、規劃引領、協調發展、統籌兼顧，迫切需要前瞻性、全局性、可操作性的決策參考，這給省各民主黨派提出了更高要求，也為發揮新型政黨制度效能提供了廣闊空間。
從廣東省各民主黨派成員的特點來看，廣東省各民主黨派有成員7萬多人，其中粵港澳大灣區9個城市的成員有4萬多人，匯集了一大批經濟上有實力、業務上有專長的企業家和專家學者、知名人士，港澳和海外人脈資源豐富，視野開闊，見解獨到。同時，全省各民主黨派成員的結構呈現出單一性與多樣性交織的復雜態勢，成員的價值觀念、思想認識、思維方式呈現出多變和多樣的特點。全省各民主黨派成員在參與粵港澳大灣區建設，進一步擴大與港澳各界人士的溝通聯系、深化與港澳各個領域的交流合作中，將進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，進一步發揮“好參謀、好幫手、好同事”作用。
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二、發揮優勢作用，在助力粵港澳大灣區建設中彰顯民主黨派的擔當作為
廣東省各民主黨派在踐行我國新型政黨制度、助力粵港澳大灣區建設中，使命光榮、責任重大，需要更好找準坐標定位、主動擔當作為。
一是釋疑解惑，凝聚共識。粵港澳大灣區建設涉及兩種制度、三個關稅區，政治性強，海內外關注度高。這需要主動多方面、多層次、多渠道了解和反映粵港澳各界群眾、不同群體的呼聲和訴求，積極向港澳同胞宣傳黨的最新理論成果和國家最新方針政策，特別是實施粵港澳大灣區戰略帶來的政策利好，切實做好理順情緒、化解矛盾、凝聚共識和溫暖人心的工作。運用國際通用的表達方式、按照國際通用的理論邏輯，以簡練、樸實的話語向港澳地區，并通過他們向世界解釋和闡釋我國新型政黨制度的優越性，提升我國新型政黨制度的影響力。利用“學習強國”廣東平臺、“粵海同心”微信公眾號、“同心網”等新媒體，唱響主旋律、弘揚正能量、提振精氣神，共同營造全社會支持參與粵港澳大灣區建設的良好氛圍。
二是深入調研，凝聚智慧。準確把握粵港澳大灣區建設“充滿活力的世界級城市群、具有全球影響力的國際科技創新中心、‘一帶一路’建設的重要支撐、內地與港澳深度合作示范區、宜居宜業宜游的優質生活圈”的定位，用好各民主黨派智庫開展多種形式的調查研究，拿出務實管用、操作性強的思路舉措，提供言之有據、言之有理、言之有物的意見建議，努力為省委和省政府科學決策、民主決策、依法決策提供重要參考。
三是同向同行，凝聚力量。對接“黨中央要求”“港澳所需”“灣區所向”，做好“黨派所能”，在助力粵港澳三地融合發展、推進體制機制創新、提升市場一體化水平、推動科技創新合作、促進文化交流交融等方面，積極發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，發動廣大成員全身心投入大灣區建設主戰場，真正把智力資源、科技資源、資金資源轉化為現實生產力，轉化為全面提升粵港澳大灣區創新能力和競爭力的強大合力。
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三、加強組織領導，為民主黨派助力粵港澳大灣區建設提供堅強的政治保障
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于加強和改進統一戰線工作的重要思想，以及關于多黨合作的重要論述，多措并舉激發新型政黨制度效能，為民主黨派助力粵港澳大灣區建設提供政治保障。
一是加強中國共產黨的領導。堅持和完善我國新型政黨制度，要把堅持中國共產黨的領導作為鞏固共同思想政治基礎的核心，通過組織召開全省各民主黨派負責人暑期座談會和工作座談會、開展主題教育等，用共同理想、共同目標和共同價值觀凝聚共同意志，自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的中共中央保持高度一致，確保多黨合作事業始終沿著正確政治方向發展。在中共省委主要領導同志的高度重視下，廣東省已將民主黨派工作納入重要議事日程、納入統一戰線工作領導小組年度工作要點、納入黨委領導班子和領導干部考核內容，進一步壓實政治責任、領導責任、主體責任，確保我國新型政黨制度效能在粵港澳大灣區得到充分發揮。
二是加強機制建設。要完善支持民主黨派履行職能的平臺，進一步健全知情明政、考察調研、工作聯系、成果反饋等工作機制，將“廣東統一戰線知情明政大講堂”“省各民主黨派聯合調研”“傾情傾力投身粵港澳大灣區建設”等品牌活動固化為助力粵港澳大灣區建設的制度舉措，將《廣東省政府有關部門與各民主黨派省委會、省工商聯、省知聯會對口聯系制度》《廣東省黨外人士意見建議反饋制度》等制度文件固化為助力大灣區建設的工作機制，支持省各民主黨派圍繞貫徹新發展理念、打好“三大攻堅戰”、推進粵港澳大灣區建設等重大問題深入調研和建言獻策，開展政黨協商和參政議政，不斷增強我國新型政黨制度效能。
三是加強參政黨建設。要貫徹落實好中共中央關于加強中國特色社會主義參政黨建設的部署要求，貫徹落實好中共省委關于支持省各民主黨派加強中國特色社會主義參政黨建設的實施方案和規劃，支持全省各民主黨派圍繞參政黨建設的目標、原則和要求，全面加強思想政治建設、組織建設、履職能力建設、作風建設和制度建設，不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力、合作共事能力和解決自身問題能力，把民主黨派建設成為政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優良、制度健全的中國特色社會主義參政黨，為助力粵港澳大灣區建設作出新的貢獻。
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來源：《中國統一戰線》
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