魯修祿：瞄準(zhǔn)污染防治硬指標(biāo)硬任務(wù) 持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

　　南方日報：近年來，我省污染防治攻堅戰(zhàn)取得重大階段性成果，有哪些經(jīng)驗做法？

　　魯修祿：廣東打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，高質(zhì)量完成了全部9項生態(tài)環(huán)境約束性指標(biāo)和各項攻堅硬任務(wù)。目前，全省已轉(zhuǎn)入深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)新階段，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。這些成績的取得，得益于全省生態(tài)環(huán)境工作實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變，推動生態(tài)環(huán)境治理能力不斷提升。

　　第一個轉(zhuǎn)變，是在工作目標(biāo)上，從以總量減排為核心，向以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心轉(zhuǎn)變。特別是“十三五”以來，廣東的污染防治攻堅范圍更廣、力度更大，人民群眾對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的獲得感增強(qiáng)。

　　第二個轉(zhuǎn)變，是在監(jiān)管對象上，從“督企”為主，向“督政”與“督企”并重轉(zhuǎn)變。廣東轉(zhuǎn)變工作思路，加大督察考核力度，全面壓實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，推動各地各部門主要負(fù)責(zé)人落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任，有效解決了一大批多年來難以解決的突出生態(tài)環(huán)境問題。

　　第三個轉(zhuǎn)變，是在工作格局上，從環(huán)保部門“單打獨(dú)斗”，向各地各部門“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及生產(chǎn)生活各領(lǐng)域，廣東省市縣三級均成立由黨委政府主要負(fù)責(zé)人牽頭的污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，人大、政協(xié)和紀(jì)委監(jiān)委等部門把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為立法監(jiān)督、政治協(xié)商和專責(zé)監(jiān)督的重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建起“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，形成齊抓共管的生態(tài)環(huán)境保護(hù)大格局。

　　第四個轉(zhuǎn)變，是在治理手段上，從治標(biāo)為主，向系統(tǒng)綜合、標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變。過去治污力度不夠，系統(tǒng)性不強(qiáng)，現(xiàn)在從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，全面推進(jìn)地表水上下游、左右岸、干支流的全流域治理和大氣多污染物區(qū)域協(xié)同治理，實(shí)現(xiàn)治污與治產(chǎn)、治城有機(jī)結(jié)合，投入的精力、財力大幅提升，攻堅成效不斷鞏固拓展。

　　南方日報：污染防治攻堅戰(zhàn)是生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，接下來廣東有哪些重點(diǎn)任務(wù)？

　　魯修祿：我們將落實(shí)好深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的新任務(wù)、新要求，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，重點(diǎn)聚焦硬指標(biāo)硬任務(wù)持續(xù)攻堅。

　　深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。要消差水，力爭揭陽練江青洋山橋、潮州楓江深坑兩個國考斷面消除劣Ⅴ類；同時增好水，強(qiáng)化源頭水生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)重要飲用水源型湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)，因地制宜開展水生態(tài)修復(fù)，打造一批省級美麗河湖典范。

　　深入實(shí)施空氣質(zhì)量全面提升行動。重點(diǎn)抓好臭氧污染防治、柴油貨車污染治理，各地要開展VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物）分級管理和全過程深度治理，深化工業(yè)鍋爐、爐窯分類治理，開展新車、在用車以及重點(diǎn)營運(yùn)柴油車、用車大戶等的達(dá)標(biāo)監(jiān)管。

　　深入實(shí)施土壤污染防治攻堅行動。開展耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治，完成127個典型行業(yè)企業(yè)用地及周邊土壤調(diào)查，深入推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)等。

　　深入攻堅近岸海域污染治理。今年要以珠江口鄰近海域綜合治理為核心，削減總氮排放，開展入海排污口排查整治、海水養(yǎng)殖環(huán)境整治等系統(tǒng)工程，并持續(xù)加強(qiáng)對紅樹林、珊瑚礁、海草床等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，打造一批美麗海灣。

　　深入打好城市黑臭水體治理和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)。實(shí)行黑臭水體常態(tài)化監(jiān)測監(jiān)管，并高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)2022年省民生實(shí)事辦理，確保年底前全省農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到50%以上。

　　南方日報：生態(tài)環(huán)境保護(hù)如何更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？

　　魯修祿：服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的應(yīng)有之義，要自覺把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中統(tǒng)籌考慮，在“穩(wěn)中求進(jìn)”中協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。

　　管理上要“穩(wěn)”。精準(zhǔn)發(fā)力、穩(wěn)步推進(jìn)，在推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改時，不搞“層層加碼、級級提速”。開展環(huán)境執(zhí)法既要有力度也要有溫度，避免簡單粗暴對企業(yè)“一關(guān)了之”“一罰了之”，要更主動指導(dǎo)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

　　服務(wù)上要“進(jìn)”。我們已制定助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展十項措施，以及重點(diǎn)項目和企業(yè)環(huán)評服務(wù)動態(tài)管理臺賬，加快推進(jìn)重大項目建設(shè)進(jìn)度。

　　當(dāng)前，實(shí)現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展也是重要任務(wù)，廣東將貫徹落實(shí)減污降碳部署要求，努力實(shí)現(xiàn)協(xié)同增效。

　　要把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，堅持統(tǒng)籌降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，以減污促降碳、以降碳帶減污，推動能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，降低能源資源消費(fèi)和污染物排放總量，加快形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式。

　　實(shí)際工作中，要深化生態(tài)環(huán)境源頭防控，做好“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控動態(tài)更新及跟蹤評估，不斷加強(qiáng)“兩高”項目生態(tài)環(huán)境源頭防控。在“三線一單”基礎(chǔ)上，全省要推進(jìn)環(huán)評領(lǐng)域減污降碳協(xié)同管控，指導(dǎo)有關(guān)石化園區(qū)將碳排放納入規(guī)劃環(huán)境影響評價，并開展第一批碳達(dá)峰碳中和區(qū)域試點(diǎn)示范項目建設(shè)。同時，深化碳市場建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大碳交易控排行業(yè)范圍、降低控排企業(yè)門檻，研究建立粵港澳大灣區(qū)碳市場。