蔡旻豐：高度重視參政黨理論研究工作

　　

　　——參加民進全國理論研究專職干部培訓班學習心得

　　

??? 2016年 6月20日，民進廣州市第十三次代表大會剛剛勝利閉幕。來不及休息，第二天就早機飛往北京，赴中央社會主義學院報到，參加民進全國理論研究專職干部培訓班。這次培訓班有重要的意義，是民進中央首次針對理論研究專職干部進行的培訓。許多參訓會員笑言有成為“黃埔一期學員”的感受。

　　民進中央副主席劉新成出席開班式的講話。劉新成指出，民進中央首次舉辦理論研究專職干部培訓班的目的是為了貫徹落實我會“有思有行”的工作方針，通過系統(tǒng)學習研討，提升全會理論研究專職干部的理論知識和業(yè)務(wù)能力，更好地實現(xiàn)“理論研究和實際工作相互促進”。

　　劉成新副主席在講話中回答了一個重要問題。參政黨為什么要重視理論研究?

　　首先，重視參政黨理論研究是建設(shè)中國特色社會主義參政黨的必然要求。對民主黨派性質(zhì)和地位的認識，是一個不斷探索發(fā)展的過程。2013年初，習近平總書記在與黨外人士迎春座談會上明確提出，各民主黨派是與中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。這一科學論斷，是中國特色社會主義理論體系和政黨理論的融和與創(chuàng)新，需要我們在新時期通過加強參政黨理論研究，努力開創(chuàng)理論研究的新境界，以順應(yīng)時代賦予民主黨派的使命和要求。

　　加強參政黨理論研究，不斷探索中國特色社會主義參政黨建設(shè)發(fā)展的基本經(jīng)驗和規(guī)律，歸根到底，是要回答兩大歷史性課題：

　　一是如何在外部環(huán)境不斷變化和參政黨成員隊伍發(fā)生很大變化的情況下不斷凝聚政治上的共識，保持參政黨的進步性;

　　二是如何不斷提高履行參政黨職能的能力和水平，為全面建設(shè)小康社會做出更大的貢獻。

　　其次，重視參政黨理論研究是鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的必然要求。

　　中國多黨合作制度作為一種新型的社會主義政黨制度，既帶有世界政黨制度發(fā)展的一般規(guī)律，又有自身確立和發(fā)展的特殊規(guī)律。因此，參政黨理論研究要注重理論與實際結(jié)合，提高對現(xiàn)實問題的回應(yīng)性，為中國多黨合作制度的鞏固和發(fā)展奠定強有力的理論支撐，對維護多黨合作政治格局、鞏固共同思想政治基礎(chǔ)起到實實在在的促進作用。

　　改革開放以后成長起來的新一代成員已經(jīng)逐漸成為黨派的中堅力量。這意味著參政黨理論研究必須緊密結(jié)合黨派新一代成員的特點，進一步探索和研究如何使廣大民主黨派成員樹立道路自信、理論自信、制度自信，更加自覺維護共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，使我們的宣傳思想工作不僅“以情動人”，又能“以理服人”，為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)、實現(xiàn)民主黨派的政治交接提供堅實的理論保障。

　　再次，重視參政黨理論研究是推進參政黨自身建設(shè)的必然要求。

　　在中國特色社會主義理論體系下，執(zhí)政黨的理論在不斷創(chuàng)新和發(fā)展，參政黨的理論也要與時俱進。同時，理論研究也是一個不斷積累的過程，民主黨派建設(shè)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)和經(jīng)驗規(guī)律，更需要在繼承的基礎(chǔ)上根據(jù)實踐不斷總結(jié)和概括。近年來，民進中央高度重視參政黨理論研究工作，并十分強調(diào)理論研究的“問題導向”——即以實際問題、以民進正在做的事情為研究的切入點，以參政黨工作實踐中的實際需求和現(xiàn)實問題為導向，就參政黨成員最關(guān)心、最困惑的重大理論問題、參政黨建設(shè)和履行職能中亟待解決的現(xiàn)實問題開展研究。

　　那么應(yīng)該如何加強參政黨理論研究工作呢?

　　劉成新副主席強調(diào)，理論研究永無止境。參政黨理論研究要取得更大的進展，還需要從三個方面繼續(xù)努力。

　　一要抓住研究重點：

　　一是老問題，即長期以來研究薄弱的問題，例如如何加強民主監(jiān)督職能、如何規(guī)范基層政黨協(xié)商等問題;二是有待深化闡釋的問題，例如如何解讀中國政黨制度的特點和優(yōu)勢大問題;三是新問題，其中既包括過去已積累成功經(jīng)驗卻面對新挑戰(zhàn)需要重新謀劃、轉(zhuǎn)變思路的問題，例如民主黨派如何在意識形態(tài)領(lǐng)域、祖國統(tǒng)一進程中發(fā)揮積極作用;也包括中央最新會議和文件要求必須研究和破解的新問題，例如提升協(xié)商能力和水平、提升解決自身問題的能力、參與新的社會階層人士工作等問題;四是對自身實踐的總結(jié)，例如全會在“集智聚力”方面、“微公益”方面、“我身邊的先進宣講”方面都做出了一些富有成效的探索，值得理論總結(jié)和升華。

　　二要依據(jù)科學理論和方法

　　針對上面這些問題，在實際研究中既要注重政策層面的研究，為政策完善提供合理的建議;又要注重提升研究的學理性，善于運用馬克思主義理論對中國多黨合作實踐進行理論抽象，善于把哲學、政治學、社會學等多種學科的理論工具和研究方法運用到參政黨理論研究中來，形成新的理論概括和理論觀點，提升研究成果的理論品質(zhì)，推進參政黨理論的不斷豐富和發(fā)展。

　　三要集智聚力，形成合力

　　在調(diào)動民進會內(nèi)研究力量的同時，通過體制和機制的開放與創(chuàng)新，整合執(zhí)政黨和參政黨、學術(shù)部門和實踐部門的力量，吸引并整合各種理論研究的資源，形成合力，努力做到理論工作者與實際工作者相結(jié)合，民主黨派內(nèi)部研究力量與社會力量研究相結(jié)合。

　　劉新成副主席強調(diào)，參政黨理論研究必須堅持“問題導向”，以實際問題、以正在做的事情為研究的切入點，以參政黨工作實踐中的實際需求和現(xiàn)實問題為導向，探討工作規(guī)律、提升工作自覺，為豐富參政黨理論、統(tǒng)戰(zhàn)理論乃至民主政治理論作出貢獻。雖然劉成新主席沒有授課，但他的講話無疑可以視為本次培訓的第一場大課，為今后一個時期，開展參政黨理論研究具有很強的指導性。

　　此次培訓班共有來自民進各省級組織、副省級城市和省會城市組織負責理論研究的50多位位專職干部參加，共安排了6場專題輔導報告，內(nèi)容涉及“四個全面”戰(zhàn)略布局與五大發(fā)展理念、理論研究的歷史感與問題意識、新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線基礎(chǔ)理論、政黨制度比較、民主黨派工作實務(wù)、理論文稿寫作等方面。學習期間，參訓會員還參觀馬敘倫紀念展、和位于中國政法大學的雷潔瓊紀念展。緬懷了民進前輩，學習了會史，進一步增強了做好工作的信心。

　　通過學習培訓我們了解到，中央統(tǒng)戰(zhàn)部已經(jīng)成立了“新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作局”，正在加大力氣推動安排黨外人士在人大常委會專委會中任副主任和專職副秘書長，比例將達到35%。也了解到不少黨內(nèi)的專家也在研究人大代表專職化，定點定時吸納民意的工作機制。有專家建議民主黨派的理論研究工作可以從發(fā)揮我國多黨合作政治協(xié)商制度的效能入手，用世界的眼光、民族的情懷，在堅持中不斷完善和發(fā)展我國的政黨制度。每一堂課，都能學到新的知識，每一堂課對自己都有新的觸動。尤其是民進重要高友東秘書長在授課中強調(diào)，民進在成立之初，設(shè)立的兩個委員中，一個就是研究委員(另一個是經(jīng)濟委員)，后來還設(shè)立了研究委員會。可見民進是一個非常重視理論研究的政黨。

　　因為各種各樣的客觀和主管原因，理論研究工作目前還面臨很多困難和問題，各地民進組織的情況也不盡相同，理論研究水平也參差不齊。高友東秘書長對下一步如何做好民進的理論研究工作提出了三點建議：一是突出實踐性。參政黨理論研究要以黨派工作中的實際問題為中心，立足現(xiàn)實，跟蹤實踐，致力于對實踐經(jīng)驗和面臨問題進行理論思考、探索與升華。二是突出計劃性。參政黨理論研究必須著眼常態(tài)化，注意長計劃與短安排相結(jié)合，既要爭取多出成果、早出成果，更要強調(diào)計劃性和連續(xù)性。三是突出開放性。在民進內(nèi)部整合理論研究力量的同時，推動社會有關(guān)方面更多地關(guān)注多黨合作和黨派工作的實踐發(fā)展，逐步形成開放式的理論研究工作新局面。

　　實際上，專職干部是參政黨理論研究的主要力量，專職干部因為長期在黨派工作，熟悉相關(guān)政策以及工作實際，這是很大的優(yōu)勢，相信只要持之以恒、扎實去做，從繁雜的事務(wù)性工作中擠出時間，堅持學習，主動研究，也是可以出成果的。

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　　(作者系民進廣州市委宣傳教育工作委員會秘書組秘書。)