穩定勞動關系，支持企業復工復產

　　大年初一，我在單位值班。

　　大年初二上午，接到電話，通知我參加局機關的緊急會議，通報和探討疫情有關情況。從這一天起，我和同事們便繃緊了弦，進入了戰斗狀態，開始了緊張的工作。

建立信息采集網格

　　1月26日，國家延長2020年春節假期。1月28日，省政府明確要求，各類企業復工不得早于2月9日24時，這是勞動合同法自頒布以來從未出現過的情況，勞動關系領域面臨著前所未有的挑戰。

　　大家對勞動關系可能既陌生又熟悉。百度上的表述是，勞動者與單位依法簽訂勞動合同，而在勞動者與用人單位之間產生的法律關系，是生產關系的重要組成部分，也是最基本的，最重要的社會關系之一，可以說是貫穿勞動者和單位的勞動合同訂立履行解除的全過程行為。

　　因為疫情原因，春節前后，珠海大量企業和員工都對延長假期期間工資、上班工資計算、停工停產安排等熱點問題高度關注。1月23日至2月4日，短短13天里，市民服務熱線12345就接到關于勞動關系內容的咨詢單4769宗，占比超過了八成。

　　為此，我迅速搭建了由各區人社局、鎮街勞動所、勞動監察人力資源、中介機構等組成的網格式采集信息的路徑，同時建立了與省人社廳、市中級人民法院的會商機制，確保及時準確掌握全面信息。

制定出臺一加六系列政策文件

　　科學的制度是保障執行的基礎。隨著國家和省對疫情期間的工作部署和政策調整，通過調研論證合法性審查等行政決策的程序，我以珠海市協調勞動關系三方委員會辦公室的名義，撰寫發布了《致全市企業和勞動者的一封信》，呼吁企業和勞動者“同舟共濟，共克時艱，凝心聚力維護全市勞動關系和諧穩定”。

　　圍繞應對疫情做好勞動關系工作、疫情期間企業勞動關系調整與工資待遇、穩定勞動關系、支持企業復工復產、勞動爭議仲裁工作安排等方面，制定出臺了一加六系列政策文件，為有關部門、各區落實工作提供了制度的遵循，企業用工也有了清晰的依據和導向。

　　同時，針對人傳人的風險，積極創新思路，制定工作規范，在全市推行“互聯網+調解仲裁”。截至目前，全市調解仲裁機構已通過線上處理爭議近70宗，勞動者權益沒有被疫情阻斷，得到了有效保障，并且在政府網站、微信公眾號以及全市各咨詢平臺發布權威解讀，及時回應社會關注。

三個平臺統籌協調

　　根據工作安排，我擔任珠海疫情期間勞動關系協調指導組組長，負責政策研究解讀、輿情收集研判、爭議調解仲裁等工作。

　　同時，在去年年底搭建的“珠澳和諧勞動關系示范中心”的基礎上，協調市總工會、工商聯、企業與企業家聯合會印發方案，組建珠海市勞動爭議三方聯調中心。

　　進而不斷完善企業調解委員會，形成政府主導、社會參與配合的多層次多主體勞動關系治理工作格局，堅持服務前移，將矛盾化解在萌芽狀態。

　　據統計，2月15日至3月10日，上述三個平臺，平均每天處理勞資隱患近30余宗，取得了良好的社會效果。

保障企業正常復工復產

　　復工復產是拉動內需的前提，是保障勞動關系穩定的基石。

　　根據《我市關于應對肺炎疫情支持中小企業共渡難關的若干政策意見》，我參加了支持全市200家重點企業復工復產工作組，我是其中一個小組的牽頭人，為珠海發電廠、龍華石油化工、醋酸鉛纖維有限公司等十家市一級重點企業提供復工復產服務。

　　為了把工作落到實處，從二月中旬開始，我和同事們奔波于市區和高欄港區之間，一對一實地走訪，仔細聽取企業的意見，了解到上游供應貨物短缺、項目動工審批、物流運輸等困難后，通過與相關部門溝通協調，最終使問題得以順利解決，保障了企業正常復工復產。

　　截至4月17日，所服務的企業平均返崗率已達到93%，生產恢復到正常水平。

穩定崗位保就業，積極應對外部環境變化

　　目前我市已快速進入復工復產階段，可是隨著全球疫情的蔓延，外向型企業遇到新的難題，雖然已經復工，但面臨著無訂單可以生產的困境，停工停產、公司裁員等問題日益凸顯。

　　針對上述問題，我和同事們對全市外向型企業開展深入調研，結合形勢變化，指導企業和員工依法協商協調，采取縮短工作時間、調整工資報酬等方式，盡量穩定崗位保就業，積極應對外部環境的變化。針對短期勞動力富余的情況，做好了企業之間、行業之間靈活調劑用工的制度準備。

珠海民進是一個溫暖的大家庭

　　前一段時間，我參加了由市委會茹晴主委帶隊到三洋電梯、珠海發電廠、中谷石化、金嘉創意園、澳門青年創業谷等考察復工復產活動，深刻感受到珠海民進求真務實的調研之風，主委提出的意見和建議成為指導和支持企業復工復產的有效途徑，受到企業職工的普遍歡迎和好評。

　　珠海民進是一個溫暖的大家庭，雖然經常在群里潛水，我經常觀看每位會員的發言和動態，在群里面看到各位親人們在疫情期間的最美身影。

　　比如醫療界的會員，支援湖北荊州的張艷軍，近距離接觸密接者的采集人李瑋，斗門僑立中醫院院長陳德聰等等。

　　比如教師界的會員，朱少兒副主委線上部署工作，到掛點社區檢查疫情防控工作，鄒德志帶領著團隊的開明人錄制原創操、錄制趣味健身視頻，高姜玥、羅雨寒、謝曉嬌、許春、吳清海、廖晶遐、劉寧濤、郭建雄、易楠等老師都以不同形式守候在崗位上。

　　比如經濟界的會員，張翠華、朱偉強、陳漢雄、周敏、陳軍榮、尹宏文等會員通過所在行業協會或商會積極捐款。印象比較深刻是悠游旅行社的周敏和李曉銳兩名會員，受疫情影響，旅游業是減收最大的行業之一，他們通過自己朋友圈發展線上購物，凌晨都能看到他們發布的購物信息。沒有等、靠、要，他們積極自救，也是復工復產的一種手段。

　　比如文藝界的會員，音樂創作人趙海崴、劉軍，書畫家彭銘利、李洪濤、張憲梅、朱起明、郭建雄、戴郁明、施驍等會員，他們將音符、色彩、文字化作祝福，積極投入到“戰疫”中向奮戰在一線的英雄致敬。

　　很多會員都做了很多工作，發揮自己的作用，向社會傳遞正能量。

　　（作者蔣鶴芃，民進珠海市委委員，珠海市人力資源和社會保障局勞動關系科科長）